曲靖中院党组副书记、机关党委书记宋建平 2014年度机关党建工作述职报告
2015-01-23 14:44:13   来源:   

    2014年,曲靖中院的党建工作在十八大和十八届三中、四中全会精神指引下,坚持以党建带队建、以队建促审判的工作目标,紧紧围绕司法办案第一要务,狠抓司法作风建设,着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力,特别是党的群众路线教育实践活动的扎实开展,给我院党的建设赋予了新内涵,工作进一步深入实际,广接地气,成效明显,推动各项工作健康快速发展。现将自己担任中院党组副书记、机关党委书记,履行机关党建第一责任人职责,开展工作的情况报告如下:

    一、以党的建设为方向盘,服务大局彰显为民

    1、高度重视加强领导,始终把党建工作摆在突出位置。机关党委在院党组和市直机关工委的领导指导下,坚持以党的建设统领法院工作,把好党建工作的“方向盘”,确保法院工作正确的政治方向,传承和创新“以党建带队建提升队伍素质,以队建促审判提升审判质量,以审判树形象提升司法公信”的党建工作模式,与审判执行工作、队伍建设同研究、同部署、同考核。认真落实服务型党组织“七有”创建目标,把“服务”作为法院党建的价值取向,较好地把服务型党组织建设工作融入法院正确履行审判职能服务全市中心工作,实现法院的基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型的转变。

    2、立足实践创新举措,着力构建“大党建”工作格局。紧扣党建工作的目标任务,认真落实党委和上级法院的部署要求,结合法院实际积极探索实践、创新机制,形成了“围绕‘以党建带队建、以队建促审判、以审判保民生’一个思路;以机关党委抓党建落实、政工部门抓党建指导为两条主线;市中院、基层法院、派出法庭三级党建网络式运行上下联动;抓好党建与公正司法、为民司法、廉洁司法、队伍建设四个有机结合;健全落实党建工作的考核机制、巡查机制、驻点联络指导机制、培训机制、交流机制五大机制;努力实现‘审判质量好、矛盾化解好、审判作风好、队伍建设好、群众评价好和工作业绩好’六好目标”的独具曲靖法院特色的“123456”党建工作经验,全市法院建成条块结合、上下联动、整体推进的“大党建”工作格局。

    3、点面结合求真务实,增强针对性和实效性服务大局。一是把党建工作与审判工作相结合。建立和完善大调解工作制度,努力做到案结事了人和,促进辖区平安和谐;坚持开展案件评查,建立和完善案件质量评查制度,提高案件的质量和效率;贯彻落实公开审判原则的要求,实施“阳光司法”,把案件审理过程置于群众监督之下。二是把党建工作与司法为民相结合。坚持开展“法官下基层和领导大接访”活动,积极开展审判工作进企业、进农村、进社区、进学校、进军营等“司法五进”活动,设立了巡回办案点,印制《诉讼指南》、《白话诉讼手册》、《便民服务手册》,安装电子触摸屏。把立案大厅建设成诉讼服务中心,改造建设无障碍通道,实施救助制度,推行案件速裁,积极构建大调解格局,努力为当事人提供便捷、高效、受尊重的司法服务,在司法领域实践党的根本宗旨、提升人民群众的幸福指数。三是把党建工作与队伍建设相结合,加强队伍正规化、专业化、职业化建设,严格落实“一岗双责”层层抓党风廉政教育和法官职业道德教育,强化审判纪律制度执行转变司法作风,打造过硬队伍树立“为民务实清廉”形象,实现了党建、队建、审判三者的有机结合和良性循环。

    二、以群众路线教育实践活动为总抓手,党的建设有力推进

    按照市委统一安排部署,在教育实践活动中,紧密结合实际,通过系统学、认真思、对照查、严肃改,以“五个带头”和“五项建设”把群众路线更好贯彻到了法院党建工作之中,推动机关党建工作科学创新发展。

    1、“五个带头”有效推动党建活动向纵深发展。党组领导班子在教育实践活动中充分发挥表率引领作用,做到了“五个带头”:一是带头强化理论武装。深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大报告、十八届历次全会精神和新党章,特别是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是带头听取群众意见。采取走访调查、谈心交心等多种形式,广泛听取党员群众意见建议,客观真实地给自己画像、打分。三是带头深入查摆问题。认真查摆在“四风”和落实不力方面存在的突出问题,勇于向自己开刀,使灵魂真正受到洗礼,党性真正得到提高。四是带头开展批评与自我批评。从政治立场、党性觉悟、大局观念、宗旨意识等方面,开展积极健康的思想斗争,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评。五是带头抓整改落实。对查摆出来的问题认真进行研究,制订整改方案,明确整改措施,以“钉钉子”精神,一个问题一个问题加以解决。不断健全完善各项规章制度,用制度规范党员干部行为,巩固整改成果。

    2、“五项建设”强有力推进机关党建工作科学发展。牢牢把握深入开展教育实践活动的有利契机,以活动的丰硕成果加强“五项建设”,推进党建工作的创新发展。一是加强思想建设。坚持思想政治建院,以开展主题实践活动为载体,大力弘扬社会主义核心价值观,筑牢党员干部立党为公、执法为民的思想根基。二是加强组织建设。深入贯彻落实《党章》、党内法规和“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度,切实加强党员教育管理,健全党的基层组织。三是加强机制建设。完善党员联系群众、党内民主、党内监督等制度规范,提高工作的针对性和实效性,从“就党建抓党建”的传统思维方式里解脱出来,根据新形势下法院党建工作的新特点和新要求,将党建工作与审判工作并轨,大力推行一岗双责制,将党的建设渗透到以审判为中心的各项工作中去,使法院党建与业务工作相互促进、协调发展。四是加强司法作风建设。把示范教育、警示教育、诫勉教育有机结合起来,大力培树良好作风。坚持开展了纪律作风专项整治,严格执行党风廉政建设各项规定,健全完善党内监督制度,确保领导干部始终做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党人的政治本色。五是加强队伍素质建设。创新教育培训方式方法,提高党务干部开展工作的能力和水平,切实做到讲党性、重品行、作表率,发挥模范带头作用,真正将党组织建设成为党员干警之家,全面提升党建工作科学化水平。 
 
    三、以创新党建机制为内动力,党务工作效能提升
   
    1、善谋大势,把握党建工作新机遇。中院机关党委从年初开始,就把党建工作放在迎接和学习十八届三中、四中全会精神大背景下来思考和谋划。进一步细化工作分工,落实工作责任,按照“党建带队建,队建促审判”的工作目标,加大基层党组织规范化建设工作力度,强化党组织和党员的常态化管理,确保各项组织制度落实,切实改进和加强支部建设,配齐配强支委班子,按照市直机关工委的要求对二十个党支部党务干部“公推直选”集体换届。完善党组中心组学习制度,党员“三会一课”制度,丰富、拓展学习内容和形式,大力推进学习型领导班子,学习型党组织和学习型党员干警创建活动,全面提升党员干警的思想觉悟、政治素质、道德水平和服务发展的能力。

    2、整体推进,丰富党建工作新内容。一是理论学习强素质。年初,全院统一制定了理论学习计划,分若干专题,把学习十八届三中、四中全会精神和新党章作为主要内容,与学习各级政法、法院院长工作会议精神和学习习近平总书记系列讲话有机结合,与学习党的历史与推动社会管理创新有机结合,在理论学习上实现了党支部向院党组看齐,全体干警与党员同步。及时向参学干警提供4辑学习资料,有效促进了全体党员干警的同步学习、同步提高,全院党员干警人均撰写心得体会和学习笔记2万字以上。二是专题培训促提高。2014年,组织处级领导干部到市委党校,科级干部在院内集中参加习总书记系列重要讲话精神专题培训,结合“素质提升年”活动开展,对各党支部书记进行党务工作专题培训,组织全院干警到北大提升人文素质修养轮训等提升综合素质。三是党课教育求实效。党组成员撰写党课讲稿,业务骨干轮流讲授审判执行工作中的经验和体会,开展辅导报告、专家讲座、调研探讨等进行交流授课,逐步形成了党组书记、支部书记带头讲党课、党员领导干部带头学习政治理论制度,促进理论学习制度化。

    3、狠抓落实,用好党建工作新载体。一是开展系列活动强化法官干警理想信念教育。通过重温入党誓词、“学先进、提素质、强服务”主题演讲比赛、庆祝国家首个宪法日暨宪法宣誓等一系列活动,增强干警党性观念,坚持正面教育、以人为本,注重干警的主体地位,发挥杨善洲、陈家顺、陆良八老、翟树全等先进典型的示范引领作用教育、引导广大干警,自觉在活动中弘扬正气、传递正能量。二是组织全体干警到曲靖监狱开展警示教育活动,组织观看警示教育电教片。认真汲取“大关案件”教训,增强风险意识和责任意识,树立正确的权力观,不侥幸放任,不让腐败从小节上打开缺口,构筑起牢固的思想道德防线,做到警示教育入脑入心,警钟长鸣,切实增强干警公正廉洁执法意识。三是举办“道德讲堂”培育提升干警职业良知和道德修养。以落实《公民道德建设实施纲要》和开展“良知道德公正廉洁”专项教育活动为平台,以提高干警思想道德修养和文明素质为核心,以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼为主线,举办数场“道德讲堂”,提高队伍凝聚力和向心力,增强全体干警对于审判事业的责任感和使命感。引导全体干警树立司法为民意识,切实转变作风、提升效率,争做公民道德建设实践的表率。四是落实从严治党坚持从严治院,以制度管人,以感情留人,使党员法官队伍成为让党和人民放心的队伍。院党组班子坚持以身作则,把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,与抓“八项规定”“四个一律”、“五个严禁”、“六个不准”的贯彻落实相结合,与司法良知教育相结合,引导党员干警进一步增强群众观念、法治观念和公正廉洁司法意识,有效杜绝“人情案、金钱案、关系案”出现。

    4、致力创新,增强党建工作新活力。一丰富内涵创新实践实施“支部建在庭上、党 员建功岗上、红旗插到基层”党建工程,构筑 “读”红色经典升华思想,陶冶情操;“听”讲座丰富内容、增长见识;“看”红色电影革命遗迹缅怀先烈、坚定信念;“说”相互交流,共同提高;“做”创新方法、促进工作的“五位一体”党建工作模式,实现了党建工作与审判工作的“衔接互动”和协调发展,构建了富有特色的法院党建文化体系。二是认真组织实施中院党组推出的每月推荐一本好书、观看一部好电影、撰写一篇思想笔记、听一堂党风廉政课和参加一次业务培训“五个一”工程,开展党性教育、岗位奉献、组织创新和精神文明建设等,增进了干警之间的感情,调动了干警的工作积极性和责任心,队伍的凝聚力、战斗力明显增强。三是坚持推动党建工作工作重心下移,强化基层、打牢基础,激发基层党组织和党员队伍的生机活力,夯实党执政的组织基础。制定完善“党风廉政建设责任制”、“基层党建和思想政治工作目标考核责任制”等各项制度,以抓牢基层党组织三项建设和党风廉政建设为根基,创新党建形式,注重实际效果,把党建工作的触角延伸到思想、作风、管理、制度、教育等方面,强化党组织和党员的常态化管理确保各项组织制度落实。

    四、以强化服务功能为风向标,“创先争优”落地生根

    1、突出党员队伍主体地位,激发党员先锋模范作用。紧紧抓住党员干警占队伍70%的主流,始终突出党员建功岗上,以“五好、五带头”为目标导向,扎实推进“创先争优”活动,广泛在审判一线设立“党员模范庭”、“党员先锋岗”等方式,形成典型树在身边、人人争当先进的生动局面,真正在执法办案中体现党的先进性。

    2、大力弘扬时代主旋律,丰富“创先争优”内涵和活动载体。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,全面部署、推进和深化党建工作,开展基层党组织“好”、“中”、“差”分类定级,增强“争先进位”意识激发创先争优热情干劲,激励党员群众昂扬斗志,推动法院党的建设,汇同党务公开和立案庭对诉讼服务中心大厅、窗口服务部门向社会承诺服务行动,提升服务质量,人民群众的满意度不断提高。

    3、切实搞好扶贫帮困促进新农村建设,架通党群干群连心桥。积极支援“四群教育”联系点会泽县娜姑镇乐里村、白雾村的新农村建设,认真落实市委、市政府安排的扶贫点会泽县大海乡河沟村扶贫帮困工作。下派2名科级领导干部到基层担任新农村建设工作队队长,积极主动为群众办实事办好事。党组班子成员多次实地考察联系点和扶贫点村情民意,到村民家中家走访,了解村民生产生活情况,对多个贫困户给予钱物帮扶,在法院工作经费紧张的情况下尽最大努力筹措资金,对乐里村、白雾村实施村内道路硬化工程,为河沟村村民修筑挡墙、公路涵洞、排水管道等,排除村民居住和出行存在的极大安全隐患,实实在在地帮助村民解决实际困难。

    曲靖中院一年来的党建工作虽然取得较好成绩,但仍然存在一些问题和薄弱环节,如对新情况、新问题研究不够深入,整体发展不平衡,对党员干警的教育、管理、监督还不够有力,党务工作队伍总体素质有待提高等。

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