曲靖市政协提案委员会:聚焦提质增效 抓好提案管理

发布时间: 2020-01-07 14:24:57

珠江网讯(记者 王吉飞 朱洪良)提案委在市政协常委会和主席会议的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示、十九届四中全会、中央政协工作会议精神,全面落实新时代提案工作提质增效的新要求,根据《政协曲靖市委员会2019年工作要点》《政协曲靖市委员会2019年协商计划》工作安排,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、增强实效”的提案工作方针,聚焦提质增效,圆满完成全年的各项工作任务。

(一)注重学习,不断提高履职能力水平

古人说:“立身百行,以学为基”。学习是做好工作、干好事业的重要基础。一年来,提案委结合自己工作实际,积极组织本委委员广泛学习各方面知识,不断提高思想水平和认识能力,准确把握政协履职方式方法,全面增强履职本领。一是认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、十九届四中全会、中央政协工作会议精神特特别是习近平总书记的重要讲话精神、省委政协工作会议精神。通过学习,充分了解时代、时势、时局的发展趋势,准确把握新时代政协提案工作的新要求新特点,搞清楚新时代政协提案工作应该干什么、怎么干的问题,真正找准提案工作的主攻方向和着力点。积极参加政协组织的理论知识学习、集中学习,认真阅读学习资料,提高理论知识水平。二是积极投身“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,认真检视提案工作存在的问题,切实加以解决。三是加强提案工作业务学习。通过认真学习提案工作业务及相关政策规定,进一步熟知提案工作流程,掌握好提案工作的方法,不断促进提案工作提质增效。

(二)夯实基础,注重抓提案质量提升

通过开展提案培育、严格审查立案、组织调研视察、公开提案内容和办理结果、遴选重点提案、评选优秀提案等方式,不断提高提案质量,市政协五届二次会议以来征集到提案材料389件,审查立案372件。在立案的提案中,委员及委员联名提案274件,占73.65%;集体提案98件,占26.35%;其中25件交党群系统办理,346件交政府系统办理,1件交政协系统办理。这些提案在各级党委政府的重视支持下、政协组织的主动作为和各承办部门的务实工作下,现已全部办结,提案所提问题都得到了较好的落实。已经解决或采纳的279件(A类),占75%;列入计划拟解决或拟采纳的74件(B类),占19.9%;用作参考的19件(C类),占5.1%。

(三)加强领导,推动提案办理落实

市政协始终把提案工作作为政协的一项全局性工作,列入重要议事日程,主席会议定期研究部署提案工作,专题听取提案办理情况汇报,主席会议成员领衔督办重点提案,亲自研究、部署、协调、解决提案办理中遇到的各种困难和问题,切实加强了提案工作的领导。为充分发挥典型示范引领作用,推动提案“提”的质量不断提高,“办”的成效更加显现,从审查立案的372件提案中,遴选10件重点提案进行重点办理,市委政府高度重视,主要领导分别对10件重点提案进行了签批,通过重点提案的规范办理,推动了一般提案办理落实。提案交办后,市政府与市政协联合召开政协提案办理工作推进会,专题听取各承办部门对政协提案办理工作情况汇报,并对办理工作作具体要求,有效推动了全年提案办理工作。提案办理中,要求承办部门将协商理念贯穿于提案办理全过程,办理前先向提案者了解提案意图、办理中与提案者商讨解决办法,办理后听取提案者反馈意见,进一步达成办理共识。

(四)总结经验,积极推进提案工作制度体系建设

为适应新时代政协提案工作发展要求,市政协高度重视制度建设,结合工作实际,适时修订完善相关工作制度。今年在充分学习、借鉴、调研的基础上,制定出台了《政协曲靖市委员会提案委员会关于开展提案培育工作的意见》《曲靖市委员会关于提高提案工作质量的意见》,重新修订《政协曲靖市委员会提案工作条例》,这是提案工作的实践创新。这些制度的建立和完善,为提案工作的提供了强有力的保障,让提案工作从选题、立案、交办、经办、督办、反馈、表扬奖励等每一个环节都有章可循、有据可依。

(五)加强对口联系,积极开展工作交流

切实加强与各级政协及对口单位的密切联系和交流合作,是提案委开展工作的前提和基础。一年多来,我们注重加强与市委、市人大、市政府相对应部门沟通联系,积极参加的一些重要工作会议,及时了解他们工作动态;加强同省政协、外地州市政协及各县(市、区)政协的密切联系,互相探讨借鉴工作经验。一是协助做好省政协开展“营造良好营商环境,推动我省民营经济健康发展”到曲靖的调研工作。今年4月8至9日,省政协喻顶成副主席率队赴曲靖市开展“营造良好营商环境,推动我省民营经济健康发展”专题调研。在调研中,提案委认真制定调研工作手册,积极联系市委、政府及县(市、区)有关部门,全力配合做好调研的各项联系服务工作,并得到了省政协的高度认可。二是注重工作交流和借鉴。今年贵州省黔东南苗族侗族自治州政协、普洱市政协相继赴曲靖市开展调研工作,提案委根据他们调研内容,认真制定工作方案,积极联系相关部门,准备相关材料,做好调研中各项事宜,并就提案工作开展交流和探讨,充分展示曲靖市政协的新形象。今年6月中旬,苏副主席亲自带领提案专程到省政协学习提案培育工作经验,就如何培育高质量提案进行学习和探讨,通过学习借鉴,结合曲靖实际,于2019年8月出台了《政协曲靖市委员会提案委员会关于开展提案培育工作的意见》。

(六)主动作为,认真做好政协安排的各项工作

一是根据政协曲靖市五届九次常委会议专题调研和协商的统一安排,提案委牵头组织部分政协常委、委员围绕“麒沾马一体化建设推进情况”进行专题调研和协商,并认真撰写调研报告,在常委会议上围绕“改善营商环境,提升珠江源大城市竟争力”建言献策。二是根据《政协曲靖市委员会办公室关于全市2019年“狠抓落实年”工作情况的视察方案》安排,提案委认真组织有关委员对沾益区2019年“狠抓落实年”工作情况进行视察,认真撰写视察报告,对存在困难和问题进行深入分析,并提出有关意见和建议。三是积极主动完成主席会议、常委会议和各位领导安排的各项工作任务,并配合办公室做好其它工作。

今年市政协提案工作虽有新的发展,取得新的成绩,同时也还存在着一些问题和不足,突出表现在:提案质量、办理质量、服务质量有待提高,提案工作的制度化、规范化、程序化水平还需继续加强等,这些问题提案委将在今后的工作中积极探索,逐步加以解决。

2020年提案工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会及中央政协工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神及省、市委全会精神,坚持党对提案工作的领导,坚持围绕政协性质定位发挥作用,采取切实有效措施,促进党委政府中心任务贯彻落实,努力开创提案工作新局面。

(一)聚焦中心任务。认真落实总书记关于“提案不在多而在精的”要求,认真落实《关于开展提案培育工作的意见》,充分发挥委员的主体作用,政协各参加单位、各专门委员会和各界别的带头示范作用,团结一切力量,调动一切积极因素,围绕党委政府中心任务,更好发挥提案服务大局的作用,做到建言资政和凝聚共识双向发力。

(二)强化质量意识。认真落实《关于提高提案工作质量的意见》坚持问题导向,精心选题,深入调研,务实建言,增强提案的针对性、可行性。落实办理责任,完善机制,主动协商,促进合理建议采纳落实。加强统筹协调,畅通信息渠道,服务提办双方形成合力。做到提案质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进,全面提升提案工作水平。

(三)深化办理协商。把协商贯穿提案工作全过程,不断丰富协商内容和形式。健全跟踪督查和成果反馈机制。以党和国家重大方针政策和市委政府重要决策部署贯彻落实情况为监督重点,进一步通过提案开展协商式民主监督。

(四)深化提案督办。深入贯彻落实中共曲靖市委《关于加强改进人民政协民主监督工作的实施意见》,提高政协重点提案的督办层级和力度。坚持和完善市政协主席会议成员和专门委员会督办重点提案制度,以重点提案的深入办理带动一般提案办理更加规范扎实,持续加强“续办续复”工作,促进提案办理事事有回音、件件有落实。

(五)完善制度体系。进一步推进提案工作条例、提案办理协商办法、提案内容公开意见、重点提案遴选与督办办法等制度的贯彻落实。结合新形势新任务新要求,总结提案工作实践经验,与时俱进推动提案工作制度建设。

(六)认真完成其他工作任务。加强党对提案工作的领导,切实加强党的建设;认真完成常委会议、主席会议交给的工作任务;加强学习,强化自身建设,不断增强履职能力。


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