​曲靖市政协教科卫体委员会:发挥基础桥梁和委员的主体作用,全面推进各项履职工作开展

发布时间: 2020-01-07 14:39:27

珠江网讯(记者 王吉飞 朱洪良)2019年以来,市政协教科卫体委在省政协教科卫体委的指导下,在市政协常委会议、主席会议的领导和各县(市、区)政协、市直对口联系部门的大力支持下,围绕市委批转《市政协2019年工作要点》所涉履职任务,充分发挥专委会的基础桥梁和委员的主体作用,全面推进各项履职工作开展,圆满完成了2019年各项工作任务。一年来,市政协教科卫体委共承担履职活动9项,其中重点课题3项:民主评议市科技局工作、中医药事业发展情况调研、区域教育中心视察;其他任务6项:常委会分组协商、狠抓落实年视察、改进工作作风调研、重点提案督办、健康扶贫活动2项。撰写并面商提案3件,督办重点提案1件,联系参与界别组活动6次,完成对外接待7次。其中:外地考察接待3次、省政协调研和开展健康扶贫助推活动3次、省第一人民医院到宣威市成立专家工作站健康扶贫1次。具体履职情况如下:

(一)强化理论学习,履职基础不断夯实。按照建设学习型政协组织、学习型政协机关的要求,始终把加强理论学习作为强化理论武装、夯实思想基础、适应形势需要、提升履职能力的重要途径,持之以恒地组织专委会委员、联系界别组委员和专委会人员抓好学习,推进学习的制度化、常态化。一年来,市政协教科卫体委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央政协工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、《政协章程》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等内容,创新方式,抓实理论武装工作。一是积极参加市政协组织的各类学习教育培训和研讨交流活动。二是开展履职前的专题培训。为提高履职实效,在履职活动前,组织委员开展履职专题培训,邀请相关部门领导做好情况通报并结合课题进行业务培训和指导,让委员知情明政,组织专委会成员和委员认真学习履职课题有关的理论、政策、会议和文件精神,为履职明方向、打基础、提质量。三是注重专委会组成人员业务水平的提升。为更好完成履职任务,年初确定重点后提前安排组成人员的履职任务,提前学习中央、省、市有关政策、规定并将有关材料提前送专委会人员及部分委员共同学习,深入了解,全面掌握履职课题的重点、难点和关键点,使履职课题成果针对性强,切实把人民群众关心关注问题高质量反映出来,真正体现人民政协为人民。四是激发委员学习活力。为切实发挥委员的主体作用,充分调动委员的积极性,专委会认真做好子课题的分析研究,联系沟通,及时将各子课题责任到委员征求意见,以问题为导向,引导委员在履职中围绕责任的子课题进先学习掌握再调研建言资政。

(二)紧扣民生发展履职,促进民生事业不断改善。坚持党委、政府关注,人民群众关心,职能部门主动,教科卫体委工作所能的原则,突出民生事业发展的热点、痛点、把协商民主和民主监督贯穿履职全过程开展履职工作。一是视察区域教育中心建设情况。在组织部分市政协常委、委员及市教育体育系统相关领导到北京海淀区清华附中、中关村三小和湖北襄阳市汽车职业技术学院、市四中等9个校点学习考察的基础上,于5月23日至24日,对委员培训后,分两组对麒麟区、宣威市、师宗县、会泽县部分中小学、幼儿园的17个校点进行了视察。针对区域教育中心建设存在“少数地方和部门认识不足,责任压实不到位;经费投入不足,资金缺口大;创新力度不够,资源短板问题仍然突出;机制活力不足,教师队伍建设有待加强”等问题提出意见建议,报送市委、市政府作决策参考。二是调研全市中医药事业发展情况。组织部分委员和相关市直单位,对陆良县进行了随机调研,对沾益区、富源县、市第一人民医院、市中医医院进行了集中调研,召开了专题调研座谈会,针对中医药事业发展存在的“认识不足,重视不够;投入少,基础弱,发展空间受限;政策不配套、机制不完善;人才队伍薄弱、总量不足;中药材种植支撑力弱,中医药文化传承研发仍然滞后”等问题,提出了意见建议,调研报告报送后,得到了市委、市政府的重视采纳。三是配合市政协民族宗教和港澳台侨外事委完成市政协五届九次常委会以“解决融资难融资贵,促进民营经济发展”为主题的分组协商任务,形成了分组协商专题报告,供市委、市政府决策参考。四是开展关于改进市政协机关工作作风的调研。调研时针对机关工作作风存在的“少数政协机关干部有“船到码头车到站”的思想,工作创新意识不强;机关作风建设实际操作还不够到位;到基层开展履职活动改进工作作风还有差距”等问题提出了5点意见建议。

(三)发挥监督作用,监督实效不断体现。一是专委会完成市政协五届二次全会提案2件,大会议政发言材料1篇。二是组织界别组、界别组委员完成市政协五届二次全会和第八、九次常委会撰写提案、发言材料任务。三是撰写社情民意12条。四是完成重点提案督办和其他提案面商工作。市政协教科卫体委员会督办的《关于建立曲靖市专门学校的重点提案》,由市教育局牵头,在对罗平、师宗县部分中小学进行调研,书面征求市直相关部门意见,向省教厅电话咨询,与提案人交流沟通的基础上,由市政府召集,组织市直有关单位、市政协教科卫体委委、提案委及提案人进行了面商,听取各方建立专门学校建议,推动市政府、市教体局等有关部门下决心建设专门学校,解决社会、家庭、学校关心的民生问题。同时还积极面商了我委提出的《关于推进曲靖国际高原体育城建设的建议》《关于加强科技创新能力建设的建议》提案2件。五是完成民主评议市科技局工作。在民主评议市科技局工作时,坚持以问题为导向和以评促改的原则,切实加强对评议工作的领导,制定了评议方案,组织召开了民主评议市科技局工作动员培训会,组织3个调研组,围绕“科技创新环境建设、科技创新能力建设、科技成果转移转化”3个专题进行调研,召开了市政协民主评议市科技局工作评议会议,对市科技局工作进行民主测评,评议后形成了市政协民主评议市科技局工作的情况报告,报告报送市委、市政府后,市委、市政府将报告所提意见建议批转有关部门进行落实。六是开展曲靖经开区2019年度“狠抓落实年”工作视察,针对视察中存在的“工业结构单一矛盾依旧突出,工业稳增长压力依然较大、固定资产投资难以完成全年目标任务、财税增收困难、企业纳规较难”等问题提出了4点意见建议。

(四)界别活动内容丰富,委员履职风采不断展现。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确规定“要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径”。教科卫体委切实把握好界别“联系广泛、智力密集、位置超脱”的优势,认真贯彻落实联系界别和委员的重要职能,密切与委员的联系沟通,为委员创造良好的工作平台,使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分体现,同时对委员进行界别意识引导,让每一位委员清醒地认识到,“政协委员”不仅仅是个人荣誉,更肩负着界别的重托;委员履行政协职责不是个人行为,而是代表着一个界别的群体,必须自觉地加强与所代表的群众的联系和沟通,深入调查研究,提出针对性强的意见建议。一年来,通过多渠道、多形式的活动激发委员热情,全年参与教育、医卫、科技与科协界别组活动6次,就全市教育、体育、科技、医疗卫生、扶贫等民生事业发展积极建言资政,界别组在促进民生问题改善中,彰显特色,发挥作用,树立形象,扩大影响,展现了新时代界别和委员的风采。

(五)加强联动协作,对外交流不断扩大。一是组织部分市政协常委、委员及市教育体育系统相关领导到北京海淀区清华附中、中关村三小和湖北襄阳市汽车职业技术学院、市四中等9个校点学习考察。二是完成了省政协到我市开展职业教育发展情况调研、到会泽县、宣威开展省市县三级联动助推健康扶贫活动及省第一人民医院到宣威市开展专家工作站扶贫援助活动协调联系等相关工作。三是完成了红河州、玉溪市、迪庆州政协到我市考察教育教学管理、高中对口帮扶、体育事业和生态环境保护等方面的学习交流。四是加强与所联系的市科协、教体局、科技局、卫健委、医保局等部门的联系与沟通。一年来,参与对口联系部门的活动。参加全市教育体育、科技、卫生等方面的会议,围绕民生事业发展进行深入思考并提出建议,为市直相关部门提供有益帮助。五是加强与县(市、区)政协教科卫体委的上下联动与协作。

(六)发挥资源优势,助力脱贫攻坚。为助力深度贫困的会泽县、宣威市打赢脱贫攻坚战,发挥资源优势,积极开展助推活动。一是组织开展助推会泽健康扶贫活动。4月28日,省市县政协、民盟省委市委在会泽县开展脱贫攻坚助推健康扶贫活动,义诊群众386人次,免费发放1.5万元的药品,技能和理论培训300余名医护人员,对20名心血管和消化道疾病患者进行了教学查房。二是开展助推宣威健康扶贫活动。8月12日,在宣威是开展省市县(市)三级政协系统助推健康扶贫活动,捐赠了价值36万元的药品和300万元的医药制剂,入户走访患病贫困户2户,义诊群众1300人,免费发放药品价值药品发11.7万元,对120名乡村医务人员进行了业务知识培训,发放急救、人道援助等宣传资料316份。三是组织并引导教育、医卫、科技与科协界别组委员捐款65000元助力脱贫攻坚。

(七)服从服务大局,认真完成其他工作。一是积极主动,勇于担起创全国文明城市之责。按照市委政府的部署和安排,积极参与到分管领导包保的麒麟区沿江街道创文工作之中,按要求做好督促检查和落实工作,同时按照市政协的统一安排,抓实所挂的曲靖经开区翠峰街道王三屯社区桂家屯汉族小组开展创文工作。二是协助分管领导到挂钩扶贫点指导督促扶贫工作。三是协助分管领导认真负责抓实河长制巡查工作。10月24日至25日,协助分管领导对以礼河进行巡查并召开市、县有关部门及县政府有关领导巡查工作会议,形成了会议纪要。四是完成省第一人民医院到宣威市开展专家工作站挂牌活动的协调联系工作。五是完成滇中经济区五州市政协合作机制第十一次(曲靖)会议安排的工作任务。六是完成市政协领导安排的省政协常委会、省政协全会提案等文稿8篇,脱贫攻坚助推行动、创文、民主评议等讲话稿11篇。

二、2020年工作建议

2020年,是“十四五”规划的开局之年。市政协教科卫体委将在市政协常委会、主席会的领导下,紧扣市委、市政府工作中心和改善民生、促进和谐主题,始终把群众关注的热点难点问题作为履职重点,围绕民生重点领域,深入开展调研、视察、协商、提案、社情民意等工作,为推进全市社会事业发展建真言、献良策、办实事。

(一)抓实理论学习,全面提升专委会的理论支撑力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真学习贯彻中共十九届四中全会精神,深入落实省委、市委全会精神和曲靖“两会”精神,进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握始终坚持党的领导这一根本要求,牢牢把握坚持人民政协性质定位这一重要基石,牢牢把握增进共识、加强团结这一重大主题,牢牢把握人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构这一独特优势,牢牢把握围绕中心、服务大局这一履职原则,切实抓实专委会自身和委员的学习,创新方式方法,找准学习贯彻的切入点、结合点,坚持理论联系实际,切实提高理论支撑力,着力推进专委会各项工作的有效开展。

(二)围绕中心任务,认真履职尽责。1.建议跟踪视察民主评议市科技局工作。2019年9月,市政协对市科技局工作进行民主测评,形成了评议报告,为进一步巩固评议成果,推进评议报告所提工作建议的落实,推动全市科技创新发展,为全市经济转变发展方式、提升经济质量提供有力的科技支撑。建议对市政协民主评议市科技局工作进行跟踪视察。2.建议对加快推进职业教育“校企合作、产教融合”发展进行调研。职教兴、产业兴。加快职业教育发展,提升职业教育发展质量,关键是要推进“校企合作,产教融合”。通过学习考察外地职业教育“校企合作,产教融合”发展经验和对我市职业教育“校企合作,产教融合”发展情况进行调研,为市委、市政府加快职业教育发展提供决策参考。3.牵头组织开展好1次市政协常委会专题分组协商,配合其他专委会开展好1次市政协常委会专题分组协商。4.继续发挥资源优势,助力脱贫攻坚工作。认真贯彻落实好《政协曲靖市委员会关于全市政协系统开展脱贫攻坚助推行动的实施意见》曲协〔2018〕31号文件和《关于印发<全市政协系统开展脱贫攻坚助推行动工作方案>的通知》曲协办〔2018〕19号文件精神,建议在会泽县组织开展1次健康扶贫助推行动,助力会泽县加快健康扶贫进程。5.完成好上级政协机关和外州(市)政协到曲靖考察教、科、卫、体工作的联系、协调和接待工作。6.完成市政协安排的其他分组视察调研任务。

(三)利用界别活动平台,充分发挥委员主体作用。界别活动是联系委员、团结委员、调动委员积极性和创造性的重要形式。一是专委会将积极探索界别组活动内容和方式,发挥委员的主体作用,选准主题,按照每年集中开展两次界别活动的要求,组织联系界别组开展好界别委员活动;二是引导所联系界别组委员,积极参与助推脱贫攻坚工作。

(四)加强联动协作,不断扩大对外交流广度。加强与省政协、县(市、区)政协专委会联动与协作,主动争取省政协教科卫体委的指导,县(市、区)政协专委会的支持,不断提升知情明政的广度;加强与市委、政府对口部门的联系交流,为履行职能创造良好的外部环境;加强与外地、州(市)政协教科卫体委的联系交流,做到互相学习、互相借鉴,共同提高。

(五)加强民主监督,做好提案撰写和督办工作。一是认真撰写好专委会在市政协五届三次会议上的提案、大会议政发言并引导和组织委员围绕民生事业,认真开展调研,提出高质量提案和意见建议,切实履行委员职责;二是根据主席会议的安排,围绕工作重点和社会关注的热点问题,通过多种方式,抓好提案督办尤其是重点提案督办工作,切实发挥委员作用,加大民主监督力度。

(六)做好创文及其他工作。

(七)加强专委会自身建设,树立新时代专委会新形象。按照新时代新使命对政协工作提出的新要求,全面加强专委会自身建设。把“四个第一线”和“四种能力”作为自身建设的基准点和重点,加强学习,改革思维、创新理念、转变作风,不断提高履职能力建设。一是建立和完善专委会工作制度。健全专委会主任会议、全体会议规则,完善专题调研、视察、承办常委会议工作等流程,建立专委会与联系界别良性互动工作机制,推动委员履职常态化开展。二是强化专委会作用意识和委员意识。充分认识专委会和委员的地位和作用,尤其是作为政协委员,要真正认识到委员不仅是荣誉更是责任,要担当尽责,为人民作声,建言资政,为人民做事,解决实际问题。三是增强履职意识。专委会要以更高的标准、更严的要求加强自身建设,同时政协委员是政协队伍的主体,要按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,要引导委员把责任扛在肩上,把事业放在心上,认真履行委员职责,不断提高每位委员的综合素质尤其是“四个能力”(即政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力)建设,牢固树立“责任委员”思想,切实做好提案、视察、大会发言、社情民意信息等工作,不断展现新时代专委会新气象新作为。


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