履职为民，初心如一。2024年，是实现“十四五”规划的关键一年。一年来，曲靖市政协聚焦省委“3815”发展战略曲靖实践和“一中心一样板两区”奋斗目标，以忠诚履职的实践担当、为民履职的真挚情怀，始终在奋进中履职、在实干中担当、在探索中创新，奋力书写了不负重托和使命的政协答卷。

       这一年，曲靖市政协围绕中心大局，聚焦新质生产力培育发展、经济增长动能转换等“国之大者”“民之关切”深入协商议政，积极助推曲靖高质量跨越式发展。

       这一年，曲靖市政协把凝共识、增信心、促发展作为履职重点，创新开展“百家名商”走访活动，全力服务“全球华商聚云南”等曲靖考察推介活动，积极助推曲靖招商引资。

       这一年，全市政协系统聚焦“五个重点”持续推进院坝协商活动，以实干描绘“人民至上”的鲜明底色，有效推动解决群众身边急难愁盼问题。

       这一年，广大政协委员满怀为国履职、为民尽责深厚情怀，深入开展联系界别群众、支教义诊、送法下乡等履职“服务为民”活动，用心用情让人民群众感到政协离自己很近,委员就在身边。

在凝心铸魂中把牢政协之“政”

       坚持党的全面领导，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推动各党派团体和各族各界人士始终与中国共产党同心同向同行，是成立人民政协时的初心所在，也是推动新时代人民政协事业的发展之要、实践之道。

       过去一年，曲靖市政协深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。市委加强对政协工作的全面领导，高度重视发挥人民政协专门协商机构作用，听取市政协工作汇报，研究市政协年度协商计划、工作要点等重点工作。市委高度重视支持政协工作，市委常委会多次听取政协工作情况汇报，研究政协重要事项，市委主要领导到市政协走访调研，出席政协重要会议活动，先后17次对市政协调研视察协商报告作出批示。市政协不断健全学习贯彻市委重要部署的常态长效机制，严格执行请示报告制度，制定请示报告清单，坚决扛牢“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。

       “今年以来，市政协党组在深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想上下功夫，充分发挥党组领导作用，推动政协工作取得可喜成绩，为全市各级党的组织和广大党员干部作出示范。”2024年12月31日，省委常委、市委书记杨斌充分肯定政协工作，并对新一年工作提出殷切期望。

       这是对曲靖市政协用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践的高度认可，也是曲靖市政协始终坚持学习赋能政协履职的成效体现。一年来，曲靖市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，推进理论武装常态化与制度化，严格落实“第一议题”制度，以党纪学习教育为重要抓手，进一步巩固拓展主题教育成果，多渠道、多形式开展委员读书活动，举办常委会专题学习讲座，依托界别活动开展读书交流、开展学习讨论和专题培训等各类学习共计109场次。

       以扎实开展党纪学习教育为重点，组织读书班集中自学和研讨、讲授专题党课、召开警示教育会，推动党纪学习教育从严从实、见行见效。通过党建引领固本强基，健全完善“党建+履职”工作机制，推动党建与履职深度融合，以思想政治建设引领政协各项工作高质量发展。召开党建和党风廉政建设工作会议，完善党组成员分管委室党建工作机制，推进党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员制度化常态化，推动“两个全覆盖”从“有形”到“有效”。认真落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。

在服务大局中彰显政协之“为”

       围绕中心、服务大局，是政协的使命担当，也是政协履职的基本遵循。

       2024年，曲靖市政协聚焦省委“3815”战略发展目标以及对曲靖“六个走在前列”的要求，围绕构建现代化产业体系、发展新质生产力、新旧动能转换等事关曲靖高质量发展开展重点履职活动53次，其他履职活动124次。

       紧扣新质生产力培育发展协商议政，围绕“着力重点产业发展，建设现代化产业体系”主题组织调研协商，就重点产业延链补链强链、建设新型能源体系、推动先进制造业与现代服务业深度融合、新型工业化发展等形成议政发言材料69篇，提出建议274条。调研协商全市优化科技创新生态，在优化投入保障、自主创新、协同创新、创新服务和创新文化环境，以科技创新有序有效引领新质生产力发展上提出意见建议；调研、协商、联系办理发展数字经济、打造云南煤焦产业中心重点提案，助推相关产业增添新动力、实现新发展。

       围绕“向新而进，协同培育新质生产力”主题，承办滇中城市群五州市政协合作机制第十六次会议，协商建言传统产业、新兴产业和未来产业统筹发展，建议从省级层面加大产业发展布局的统筹力度、完善科学合理的政策支持机制、健全协调一致的招商政策体系，进一步推动滇中城市群技术创新性突破、产业集群化发展。

       聚焦经济增长动能转换议政建言，围绕“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”组织界别联组协商，在激发消费活力、提升园区发展质效、高质量发展农村电商等20个方面协商建言，提出建议135条；专题调研全市加快文化旅游产业发展，围绕推进“珠江源头·旅居曲靖”建设，擦亮“清凉曲靖·避暑天堂”名片协商建言，助力打造“有一种叫云南的生活”曲靖样板；落实重点企业走访联系制度，开展“百家名商”对接活动，主席会议成员带头走访企业113户次，收集问题105个，了解企业情况，倾听企业呼声，提振发展信心。

       着眼绿美曲靖建设献计出力，围绕“统筹城乡融合发展，加快绿美曲靖建设”，召开专题议政性常委会会议，形成5份调研协商报告；围绕建立废弃矿山修复调度机制等积极建言，助推打好蓝天、碧水、净土保卫战和打造生态文明建设排头兵示范区；调研红色文化资源保护传承利用，建议分类推进资源保护、开展研究阐释和传承创新、促进红色文旅融合发展，助推擦亮“红色沃土”名片。

在服务为民中诠释政协之“情”

       坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职出发点和落脚点。一年来，曲靖市政协围绕“民之关切”的热点难点痛点问题，倾听群众呼声，反映群众愿望，积极协助党和政府增进人民福祉。

围绕增进民生福祉聚力汇智。调研全市农村集体“三资”管理使用、做大做强农业龙头企业、建立水价调节机制等方面积极建言；调研全市普通高中教育发展，协商和联系办理发展学前教育、强化基础教育、注重心理教育相关提案23件，助推全省教育次中心建设。

       聚焦“五大重点”，积极探索运用“千万工程”经验，推动院坝协商走在全省前列。2024年全市政协系统组织开展院坝协商活动193场次，推动解决群众身边急难愁盼问题702个。

       健全完善委员联系界别群众的制度机制，推动委员履职“服务为民”活动走深走实。委员们围绕群众关心关注的热点难点问题提出相关提案195件，议政发言材料92篇，协助市委、市政府解决民生难题、增进民生福祉。

在凝心聚力中汇聚政协之“智”

       以协商聚共识、以共识固团结。一年来，市政协牢牢把握团结奋斗的时代要求，努力寻求最大公约数，画好最大同心圆，广泛汇聚同心同德、同向同行的强大合力。

       持续深化党派团体团结合作，坚持市政协主席会议成员联系市级民主党派和工商联、走访看望委员等制度，加强与市级各民主党派和工商联的沟通联系、协商交流，联合开展调研视察、协商和重点提案联系办理，不断提升多党合作制度效能。支持以党派团体名义提交提案和大会发言，市级各民主党派、人民团体进行会议发言42人次，提交集体提案94件，反映社情民意信息76条。

       以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强与少数民族界、宗教界、侨界代表人士联谊走访、谈心交流，促进民族团结宗教和顺。打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，助力巩固“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的生动局面，协力建设民族团结进步示范区样板。

       持续拓展凝聚共识平台渠道，加强委员工作室标准建设，提升委员工作室活动质效，切实把委员工作室打造成凝聚共识的新载体。出版文史资料《从鱼到人——曲靖古鱼王国探秘》，推介“鱼的故乡”，助力擦亮曲靖“古鱼王国”靓丽名片。

       开展庆祝新中国和人民政协成立75周年系列活动，重要节日开展联谊活动，汇聚各族各界人士团结奋斗的强大合力。同时，加强和改进政协宣传思想工作，在市级以上主流媒体刊发稿件1395篇，讲好曲靖故事、政协故事，广泛传播共识。配合全国政协、省政协到曲靖开展脱贫地区基础教育高质量发展、做强高原特色农业等调研视察9次，外地政协赴曲靖调研考察14批次，为曲靖争取更多关注和支持。

在协商监督中发挥政协之“力”

       发挥协商式监督优势，增强民主监督实效。一年来，曲靖市政协进一步贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，健全完善民主监督制度机制，构建监督体系，提升监督质效，强化监督助推落实。

       制定加强和改进民主监督工作实施意见，健全民主监督组织领导、知情明政、协调落实、办理反馈等机制，形成以民主评议为龙头，以专项监督为重点，以视察监督、特约监督、联合监督、联动监督等为主要方式的民主监督工作体系。

       把提案办理作为民主监督的重要环节，建立健全提案办理工作机制，形成点面结合、立体办理提案监督格局。开展重点提案跟踪督办视察、民主评议重点提案办理落实情况，打好“提案办理+民主监督”组合拳，每年由市政府领导领衔督办重点提案，建立“四个一”提案办理机制，不断提升提案办理、督办、答复和建议落实的实效，形成示范效应，促进提案和民主监督工作“双向发力”。

       坚持问题导向，增强监督实效，把民主监督纳入年度协商计划，贯穿在调研、视察、协商工作中，融民主监督于经常性工作之中。开展民主评议市民政局工作，围绕统筹民政工作创新发展、强化基本民生保障、优化基本公众服务、细化基层社会治理4方面进行评议，提出14条评议建议。围绕全市全面推广普及国家通用语言文字全面推行使用国家统编教材情况、推进县域医共体建设情况、检察机关履行公益诉讼职能情况开展视察监督，提出建议30条。

       以省、市、县三级政协联动协商“爨文化研究和保护利用工作”为契机，运用提案联系办理、视察、评议的方式，进行跟踪问效监督，持续建言推动爨文化的活化利用。

       持续加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，收集社情民意信息772条，反映问题245个。推荐140余名委员参加测评会、征求意见会，提出监督意见建议。持续探索民主监督与党内监督、新闻媒体监督贯通融合方式，积极开展联合联动监督。

在守正创新中激发政协之“能”

       固本强基，方能行稳致远。一年来，曲靖市政协坚持以规范化运作为基础、以程序化推进为抓手、以制度化建设为保障，有序推进履职体系建设。

       着眼持续完善履职机制，制定、修订重点关切问题情况通报会工作办法等13项工作制度，不断强化制度覆盖，持续规范和优化协商流程，不断拓宽协商参与面、增强交流互动性、提高协商精准度，提升“有事好商量”的协商实效。强化调查研究，持续在“深、实、细、准、效”上用力，努力增强议政建言的深度和实效。

       立足委员作用有效发挥，坚持学习赋能政协履职提质增效，通过委员全员培训、常委会专题学习、与知名高校联合举办培训班等，持续涵养委员为国履职之心，提升为民尽责之能，不断加强委员队伍建设。优化服务联络，建立委员履职档案，表彰优秀提案，推进委员履职激励约束常态化长效化。一年来，委员发挥专长和优势，积极开展联系界别群众和支教义诊、扶残助弱、送法下乡等“服务为民”活动，撰写议政发言材料334篇，提出提案383件，参加各类履职活动1180人次，提出意见建议3250条。

       持续开展界别“五项活动”，不断优化界别活动方式，一体推进界别学习考察、调研视察、监督协商、社情民意、提交提案，不断激发界别活力，推动界别活动有声有色。20个界别活动组围绕持续优化法治营商环境、学生心理健康、生态环境保护等内容开展活动46场次。

       不断深化专委会“六项工作”，推动各专委会立足专业领域，体现专业特色，展现专业深度，持续打造“一委一品”。专委会定期向常委会及主席会议报告工作，推动成果转化。各专委会以专求深、以专求实，聚焦主责主业，打造履职精品，开展履职活动117场次。

       大道如砥，奋斗如歌。回望2024年，一个个身影在群众中定格、一场场协商在互动中形成共识、一条条意见建议转化为务实举措，曲靖市政协和广大政协委员履职的瞬间有温暖、有信心、有力量，为助力曲靖建设高质量跨越式发展云南副中心城市新画卷增添了亮丽的政协色彩。