曲靖市六届人大五次会议隆重开幕

杨斌等在主席台就座 李先祥作政府工作报告

杨经德主持

　　2月12日上午，曲靖市第六届人民代表大会第五次会议在曲靖会堂隆重开幕。

　　本次会议应出席代表461名，实际出席代表439名，符合法定人数。

　　开幕大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席杨经德主持。

　　担任本次大会执行主席的还有：杨斌、马国庆、朱兴友、王明琼、谭力华、缪应虎、李金熙、钟玉、单祖伦。

　　朱党柱及大会主席团全体成员、不是主席团成员的其他市级领导在主席台就座。

　　上午9时，大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　市长李先祥代表曲靖市人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告指出，过去的一年，是极为艰辛、极具考验、极富挑战的一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会和市委六届五次、六次全会精神，锚定省委“3815”战略发展目标和对曲靖“六个走在前列”的要求，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，交出了一份殊为不易的发展答卷。

　　报告指出，这一年，全市政府系统坚持以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为主线，拉开了进一步全面深化改革的序幕；始终牢记党的自我革命永远在路上，坚决推动政治生态改土治水、系统重构、出清向好；坚持高质量发展这个新时代的硬道理，全力稳定经济基本盘；深入践行以人民为中心的发展思想，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感。一年来，市政府主要做了以下工作：一是稳定经济增长，提升投资质效，强化要素保障，激发消费潜力，内需潜力持续释放。二是夯实产业支撑，加快推进新型工业化，稳步推进现代农业高质量发展，加快发展现代服务业，实体经济不断壮大。三是持续深化改革，加快重点领域改革，持续优化营商环境，大力发展园区经济，加大招商引资力度，不断扩大开放合作，深入推进“科技入曲”，加快数字曲靖建设，发展动力不断增强。四是强化城乡统筹，不断完善城乡规划体系，持续加大城镇建设力度，推进乡村全面振兴，夯实城乡发展基础，融合发展步伐加快。五是推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，扎实开展城乡“两污”治理，深入推进城乡绿化美化，加快推进绿色转型发展，环境质量整体向好。六是坚持人民至上，着力办好人民满意的教育，不断提升医疗服务水平，持续提升公共服务水平，民生福祉持续增进。七是防范化解风险，坚决维护国家安全，不断完善大安全大应急体系，守牢耕地保护红线，防范化解财政债务金融风险，全力维护社会稳定，社会大局和谐稳定。八是强化系统施治，巩固深化主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，坚决抓好省委巡视反馈和省委政治生态蹲点调研指出问题整改，深入推进法治政府建设，深化作风革命效能革命，政府自身建设明显加强。

　　报告提出，2025年，要加快建设高质量跨越式发展云南副中心城市，坚决扛起经济大市挑大梁的使命担当；要加快建设我国民族团结进步示范区样板，让曲靖成为各族群众和乐共融的幸福家园；要加快建设我国生态文明建设排头兵示范区，让人民群众生活在天更蓝、山更绿、水更清、景更美的美丽曲靖；要加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区，在主动服务和融入国家发展战略、全省发展大局中作出曲靖贡献。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会和省委经济工作会议工作安排，全面落实市委六届五次、六次全会和市委经济工作会议具体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定省委“3815”战略发展目标和对曲靖“六个走在前列”“六个着力”的要求，围绕“一中心一样板两区”奋斗目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，打好经济转型升级攻坚战，推动经济回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”规划顺利收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践。

　　报告建议，2025年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，产业投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，居民人均可支配收入增长快于经济增长，单位地区生产总值能耗降低完成省级下达目标。

　　报告提出，实现上述目标任务，要着力做好10个方面工作：一是毫不动摇抓改革、破藩篱，着力增强发展内生动力；二是千方百计兴产业、增动能，切实做强跨越发展支撑；三是全力以赴扩内需、优服务，奋力推动经济回升向好；四是久久为功强统筹、促融合，全面彰显城乡独特魅力；五是坚持不懈建样板、促团结，大力推动各民族共同繁荣发展；六是坚定不移治污染、筑屏障，持续厚植绿色发展根基；七是蹄疾步稳扩开放、拓空间，充分激发经济发展活力；八是持之以恒办实事、惠民生，不断提升人民生活品质；九是毫不放松防风险、护稳定，牢牢守住安全发展底线；十是驰而不息转作风、提效能，切实加强政府自身建设。

　　报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，坚定信心、锐意进取，奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

　　根据会议议程，大会听取市人大常委会副主任缪应虎代表市人大常委会作《曲靖市人民代表大会及其常务委员会立法条例（修订草案）》的说明。大会以书面形式提请代表审查曲靖市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查曲靖市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）的报告。

　　我市的十四届全国人大代表和省第十四届人大代表，曲靖军分区司令员，市政协秘书长和相关部门负责人，六届市政协委员、市委相关职能部门、市政府直属机构（含办事机构）、人民团体中不是市人大代表的有关负责人，以及市属企业、学校、医院有关负责人，中央、省属驻曲单位有关负责人列席会议。