山川为卷,农笔如椽。“十四五”以来,云南深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,切实守牢粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫致贫“三条底线”,突出农民增收“一条主线”,高质量推进“1+10+3”高原特色农业重点产业发展,加快推进特色农业强省建设,有力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
以“三农”之强健,固发展之根基、增民生之温暖。2025年,云南高质量推动“三农”工作,农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的势头。从起势到成势,数据是最生动的注脚。2025年,云南农林牧渔业总产值达7035.18亿元,同比增长3.1%,比2020年增加1114亿元。
高原特色农业转型升级
资源优势转化为产业优势
金沙江畔元谋县的智慧大棚里,传感器实时监测土壤湿度,AI系统精准计算水肥配比;在哀牢山深处的普洱茶园,区块链溯源系统记录着每一片茶叶从采摘到加工的完整历程,茶农通过手机App就能查看订单和收益……这些充满科技感的场景,正是云南推动“三农”工作高质量发展的生动缩影。
拥有优渥资源的地区,不再满足于卖资源。过去一年,云南聚焦“1+10+3”重点产业,在转化资源、活化要素上下功夫,推动高原特色农业转型升级。
转型升级非一隅之战,需全局之谋。云南推动种业、种植、加工、销售等全链条革新,以科技赋能产业发展。在种业、种植环节,云南扎实推进种业振兴,新增认定15个省级作物种质资源圃(库)、新建25个省级种业基地,省级审定通过主要农作物品种、国家登记非主要农作物品种数量分别位居全国第一、第二。全省大力发展设施农业,鲜切花基本实现设施化生产,设施蔬菜、设施小浆果产量占比分别达35%、50%,设施蓝莓规模和新版GAP中药材品种数量均居全国第一。
在农产品加工环节,云南新争取1个优势特色产业集群、2个国家现代农业产业园、7个农业产业强镇,咖啡精深加工率达85%,蔗糖平均产糖率位居全国第一。加强冷链物流建设,基本建成覆盖蔬菜、水果等生鲜农产品主产区的区域性冷链物流设施集群,生鲜农产品贮藏平均损失率从19.7%下降到10%。
在产业延链环节,云南着力壮大数字农业,新建20个省级数字农业创新应用基地,数字化应用场景不断丰富,2025年农产品网络零售额同比增长10.06%。加快农文旅融合发展,新增7条中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路,精品咖啡庄园、民宿成为乡村旅游旅居新亮点,带动全省旅居人数同比增长41.4%。
高原特色农业的高效发展,得益于“十四五”以来云南坚持把高原特色农业作为“芯片产业”来打造的努力。我省大力发展“四个农业”,初步构建“1+10+3”现代农业产业体系,14个重点产业产值占全省农林牧渔业总产值比重从“十三五”末的60%提高至80%以上。
答好群众持续增收“五问”
以实干破题拓宽致富之路
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期内,云南消除了人均纯收入1万元以下的脱贫户,为实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础。
如何进一步回答好“群众持续增收之问”?我省提出,要认真思考和回答好乡村产业怎么富民、就业怎么拓展、农村改革怎么深化、美丽乡村怎么建好、防返贫的底线怎么越筑越牢这5个问题。
以“问”入手、以“问”破题。全省各地因地制宜,创新突破。农民增收不再是简单的产量与价格的加法,而是一场涉及理念重塑、科技赋能、产业重构、制度创新的深刻变革。
2025年云南粮食总产量达2001.89万吨,首次突破2000万吨大关,云南走出了一条具有高原特色的粮食安全之路。在保障种粮户收益的同时,全省各粮食产区向三产寻找增收途径,答好乡村产业怎么富民之问。在红河哈尼族彝族自治州,元阳梯田的千年农耕文明与现代光影艺术结合,吸引游客“为一道风景赴一座城”,村民又多了一笔收入。
为答好就业怎么拓展之问,云南为农民打开多元就业大门,打通共同富裕的大道。过去一年,云南多措并举促稳岗就业,通过东西部劳务协作和发展乡村产业、建设“家门口的务工车间”等措施,稳定省外转移就业规模、吸纳群众就地就近就业,全省农村劳动力转移就业1514.9万人,其中脱贫人口366.9万人、规模居全国第二位。
放眼云岭大地,沃野间正书写着不同于以往的增收故事。“十四五”以来,云南紧扣产业和就业两个关键。孟连牛油果“334”、蒙自蓝莓“622”、澄江蓝莓“14315”等联农带农模式深入推广应用,有力带动农民群众增收致富。全省农村居民人均可支配收入年均增长7.6%,城乡差距持续缩小,民生福祉持续增进。
建设宜居宜业和美乡村
系统谋划塑形铸魂绘就新景
漫步在滇西的茶山梯田间,白族院落里的花影与远处的苍山雪线相映成趣;穿行于滇南的热带雨林村寨,傣家竹楼的炊烟与千年古茶树一同生长。如今的云南乡村,正悄然蝶变。
“十四五”以来,云南实施学习推广浙江“千万工程”经验三年行动,抓实“1+1+5”重点任务,建成乡村振兴村1281个;全省卫生户厕覆盖率、污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别较“十三五”末提升20.9、36.2、53个百分点;累计建设美丽庭院51.3万个、绿美乡镇300个、省级绿美村庄600个。
云南将和美乡村建设置于民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的战略高度进行系统谋划。建设和美乡村不止于村容整治,而是以生态为底色、文化为灵魂、产业为支撑、治理为保障,全力书写新篇章。
洱海之滨,“三线划定”以壮士断腕的决心,换来“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的景致;景东县等地推广积分制,将参与人居环境整治、遵守村规民约等行为量化为积分,让文明乡风、淳朴民风浸润人心;砚山县的蓝莓大棚里,传感器与电商成为“新农具”。传统乡村因新业态的注入而焕发新生,吸引了青年返乡、创客下乡,重构了乡村的人口结构与活力源泉。塑形、铸魂、赋能,让云南宜居宜业和美乡村建设可感可及。
让农业更强、农村更美、农民更富,“十五五”新征程上,云南“三农”发展正以前所未有的广度与深度推进,铺展乡村全面振兴新画卷。
云南网记者 王淑娟



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