曲靖市六届人大六次会议隆重开幕

杨斌等在主席台就座 李先祥作政府工作报告 杨经德主持

2月26日上午，曲靖市第六届人民代表大会第六次会议在曲靖会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表459名，实际出席代表439名，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席、第一次全体会议执行主席杨经德主持。

担任本次大会执行主席的还有：杨斌、马国庆、朱兴友、王明琼、谭力华、缪应虎、李金熙、尹黎、林培华。

柴万宏、朱党柱及大会主席团全体成员、不是主席团成员的其他市级领导在主席台就座。

上午9时，大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长李先祥代表曲靖市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，“十四五”时期是曲靖发展极不寻常、极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作安排，市委具体要求，在世纪疫情的严重冲击下守护了人民群众生命安全和身体健康，在系统性修复净化政治生态的重大考验中提振了干事创业精气神，在多重承压的复杂形势下实现了经济回升向好，在民生保障任务繁重的巨大压力下提升了群众获得感，在风险交织叠加的严峻挑战中守住了安全发展底线，“十四五”顺利收官，谱写中国式现代化云南实践曲靖篇章迈出坚实步伐。

报告指出，五年来，我们矢志不渝用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作，推动“一中心一样板两区”建设取得实质性重要突破。建设高质量跨越式发展云南副中心城市取得实质性重要突破，地区生产总值2025年实现3777.6亿元，年均增长5.9%；建设我国民族团结进步示范区样板取得实质性重要突破，曲靖市和麒麟区创成全国民族团结进步示范区，9个县（市、区）全部创成省级示范县；建设我国生态文明建设排头兵示范区取得实质性重要突破，获评全国生态环境领域激励表扬城市，创成国家循环经济示范城市，入选全国深化气候适应型城市建设试点；建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区取得实质性重要突破，贸易往来国家（地区）达114个，外贸进出口实绩企业数量达103户。我们紧紧围绕高质量发展这一首要任务，推动发展动能系统性重塑整体性重构。绿色制造、特色农业等省级高地建设成效显著，“珠江源头·旅居曲靖”品牌更加响亮，连续四年荣获中国投资热点城市称号，全国文明城市、国家卫生城市等“国字号”荣誉成色更足，交通、能源、水利等重大基础设施加快完善。我们深入践行以人民为中心的发展思想，推动人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。城乡居民人均可支配收入年均增长5.7%，城镇新增就业22.66万人，沾益、马龙、陆良被认定为国家义务教育优质均衡发展县，普通高中教育在全省率先走出“县中振兴”新路子，曲靖师院获批硕士学位授予单位，曲靖健康医学院成功设置并招生，云南工业信息职业技术学院挂牌招生，所有县（市、区）达国家卫生县城标准，平安曲靖、法治曲靖建设水平整体跃升。我们坚定不移推进全面从严治党，坚决推动政治生态改土治水、系统重构、出清向好。高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决清除李石松等严重违纪违法案件带来的“四乱”“四痛”，思想观念、纪律作风、工作态度、干事创业精气神持续向好态势更加巩固。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年。一年来，我们坚定信心、迎难而上、干字当头，推动经济稳进、民生稳进、社会稳定。主要做了以下工作：坚持稳中求进，推动经济回升向好；夯实产业支撑，新旧动能加速转换；深化改革创新，发展动力不断增强；坚持协调发展，城乡面貌持续改善；促进团结进步，各民族共同繁荣发展；推进绿色发展，环境质量整体向好；扩大对外开放，发展空间不断拓展；共享发展成果，民生福祉持续增进；有力防范风险，全力维护社会稳定；切实转变作风，政府效能明显提升。

报告指出，“十五五”时期是曲靖深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章的关键时期，是与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共曲靖市委关于制定曲靖市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市人民政府编制了《曲靖市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。重点抓好5个方面工作：牢记嘱托、感恩奋进，推动“一中心一样板两区”建设目标一步一步变为美好现实；稳中求进、接续奋斗，推动高质量发展迈上新台阶；人民至上、共建共享，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；筑牢防线、守牢底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动；严抓严管、勤廉并重，推动全面从严治党向纵深发展。

报告提出，2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会和省委经济工作会议精神，全面落实市委六届八次全会和市委经济工作会议精神，锚定“3815”战略发展目标和省委对曲靖“在六个方面继续下功夫、取得新突破”的要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，加快建设“一中心一样板两区”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十五五”良好开局。

报告建议，2026年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%左右、在实际工作中努力争取更好结果，产业投资占比保持在55%以上，地方一般公共预算收入增长1%左右，城镇新增就业4.2万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，粮食总产量稳定在332.5万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成省下达目标。

报告提出，实现上述目标任务，要着力做好10个方面工作：大抓产业、主攻工业，不断筑牢高质量跨越式发展云南副中心城市的实体经济根基；扩大投资、提振消费，持续增强高质量跨越式发展云南副中心城市活力；深化改革、创新驱动，持续塑造高质量跨越式发展云南副中心城市新动能新优势；统筹城乡、融合发展，加快构建高质量跨越式发展云南副中心城市协调发展新格局；凝心聚力、团结奋斗，加快建设我国民族团结进步示范区样板；生态优先、绿色发展，加快建设我国生态文明建设排头兵示范区；内外统筹、双向开放，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区；坚守初心、为民造福，不断提升人民生活品质；防范风险、守牢底线，以高水平安全保障高质量发展；只争朝夕、奋发进取，坚定有力担负起推进曲靖现代化建设的历史使命。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，坚定信心、攻坚克难，奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

根据议程，大会提请代表审查曲靖市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、曲靖市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、曲靖市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

除法定出席和列席人员外，国家开发银行云南省分行党委委员、副行长顾新伟，驻我市的十四届全国人大代表和省十四届人大代表，曲靖军分区、武警曲靖支队，市委部委办局、人民团体、工商联，市政府直属机构（含办事机构、驻外机构），以及市属企业、有关学校、医院，中央、省属驻曲单位，有关企业、单位中不是市人大代表的有关负责人列席会议。