新兴领域组织形态新、运行模式新、从业人员新，党建工作怎么抓？党组织建起来后如何“立得住、活起来、强起来”？面对这些“成长烦恼”，宣威市坚持问题导向，从“小切口”破题，创新实施“四有五送”党建赋能活动，以“有阵地、有制度、有活动、有保障”夯实基础，以“送标牌、送党旗、送工具书、送指导员、送党课”精准滴灌，探索出一条新兴领域党组织“从无到有、从有到优、从优到强”的规范建设新路径。

一、缘起：新兴领域党建的“三难”困局

“我们企业6名党员分散在3个车间，半年才凑齐开次会，组织生活像‘打游击’。”一家非公企业党支部书记的感慨，道出了新兴领域党建的普遍痛点。

摸排发现，新兴领域党建面临三大难题：一是起步难。新建党支部缺标牌、缺党旗、缺资料，连最基本的“仪式感”都难以保证；二是规范难。党务工作者多为兼职，“三会一课”怎么开、党员怎么发展，心里没底、手上没招；三是融合难。党建与业务“两张皮”，活动搞了但党员没感觉、企业没变化。

如何让新兴领域党组织不仅“建起来”，更能“转起来、活起来”？宣威市从最基础、最迫切的“四有五送”抓起，用“小切口”撬动“大变化”。

二、破题：从有到优的“四有”筑基

阵地“微改造”，让党员有家的感觉。不搞一刀切，不追求高大上，而是“量体裁衣”。针对分布零散的农产品加工点、电商网点，推行“村社共建”“园区共享”，打造8个“共享党建家”；针对具备条件的企业，指导设立标准化党员活动室。热水镇林下产业党支部把活动室建在中药材种植基地旁，党员们说：“干活累了能歇脚，开会学习就在地头，这个‘家’接地气！”。

制度“瘦身健体”，让规范从墙上走进心里。制定《新兴领域党支部标准化建设指引》，重点落实“三会一课”、主题党日、党员教育管理等“管用”制度。推广“班前一刻钟”“车间微课堂”“田间地头研讨会”，让组织生活融入日常。田坝煤矿采煤队党支部设立“党员安全哨”，党员带头查隐患、纠违章，事故率显著下降。

活动“精准对接”，让党建与业务同频共振。推行“主题党日+”，围绕农产品加工等优势领域，设计“党建+技能比武”“党建+安全生产”“党建+质量提升”等主题活动。倘塘镇黄豆腐联合党支部开展“党员先锋岗”评比，党员户率先改进工艺、拓展销路，推动形成520家乡村“小作坊”，带动5000余名群众就近就业。

保障“闭环支撑”，让党组织作用落地见效。建立市乡、村三级领导干部联系点制度，定点联系147家新兴领域主体，形成“问题收集—分类交办—跟踪反馈”闭环，确保党组织运转有底气、发展有支撑。

三、解题：精准滴灌的“五送”赋能

送一块标牌，更送一份“身份认同”。为每个新建党支部定制标牌，巧妙融入“入滇锁钥”“和美宣威”等文化元素，在车间、在商圈规范悬挂。龙场镇新兴产业联合党支部挂牌那天，党员小李激动地说：“牌子挂起来，责任就上来了，咱也是‘有组织’的人了！”

送一面党旗，更送一种“仪式感召”。统一配备党旗和党员权利义务挂图，组织新支部开展授旗、宣誓。党员养殖户杨大姐在党旗下重温入党誓词后感慨：“看着党旗，心里就涌起一股劲儿，得带着乡亲们好好干！”

送一套工具书，更送一本“操作指南”。发放《发展党员实务手册》等书籍，还搭配编发《宣威市新兴领域党务工作手册》，收录典型案例、实操流程案例等实用内容，为党务工作者提供“手边工具书”，破解业务不熟、操作不规范等难题。

送一名指导员，更送一支“专业后援团”。从涉农、工信、市场监管、乡镇（街道）等部门精选260余名专业对口的党建指导员，既指导党建业务，又帮助协调政策、对接资源，让新兴领域党组织党建有方向、业务有底数，以“党建+专业”双赋能助力企业发展。

送一堂党课，更送一份“思想营养”。开发《农业产业发展中的党员责任》《车间里的初心》等本土课程，组织老党员、企业家、致富带头人现身说法。浦记食品公司火腿制作技艺传承人浦师傅在党课后动情地说：“父亲靠手艺养家，我们要靠党建引领把宣威火腿推向全国！”

四、成效：小切口也能做出大文章

一年来，“四有五送”活动推动147个新兴领域党支部实现规范化达标，送出标牌121块、党旗122面、工具书136套，选派指导员260名，讲授党课147场。数字背后，是实实在在的变化：  

在产业一线，党组织成了“主心骨”。来宾街道虎头社区产业链联合党支部牵头攻关传统工艺，研发出即食火腿、火腿酱等新产品；热水镇林下产业党支部发展林下中药材种植，进一步优化农业产业结构。

在治理前沿，党员成了“流动哨”。快递外卖行业党支部30余名“先锋骑手”化身“流动网格员”，上报处理安全隐患37件；云峰医院“家文化”党支部组建4支服务队，开展惠民活动200余场。

在群众身边，党旗成了“暖心色”。倘塘镇黄豆腐产业联合党支部设立“爱心岗位”，吸纳100余人稳定就业；得禄乡非公企业联合党支部与5个村结对，带动60余名群众家门口就业。

实践证明，抓好新兴领域党建，关键在于找准“小切口”、做实“大文章”。以“四有”强基，推动阵地、制度、活动、保障协同发力，确保党组织“立得住、运行稳”；以“五送”赋能，实现精准滴灌、靶向发力，推动党组织“活起来、强起来”；以融合为要，促进党建与产业、治理、服务深度融合，最终实现企业有效益、党员有作为、群众有实惠，为新兴领域高质量发展凝聚磅礴红色力量。

           （作者：宣威市委社会工作部  徐韩、蒋丽芳）