保证国家安全历来是头等大事。作为祖国西南屏障的云南，4060公里边境线绵长复杂，民族、宗教、边境等各类因素交织，在国家总体安全格局中具有特殊作用、特殊责任、特殊使命，为国守边，一直是云南全力以赴、坚持不懈的使命担当。

　　“云南作为边疆民族地区，加强全民国家安全教育，夯实国家安全社会基础尤为重要。”云南省委书记王宁率先垂范、身体力行，对加强国家安全教育作出系统安排、提出明确要求，示范带动全省各族干部群众深入学习践行总体国家安全观。

　　“十四五”以来，云南坚持统筹发展和安全，促进边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康，以高水平安全保障高质量发展，筑牢祖国西南安全稳定屏障。

各族群众身着盛装。陈飞 摄

　　坚决扛牢为国守边政治责任

　　筑牢祖国西南安全稳定屏障，是习近平总书记和党中央交给云南的重大政治任务和神圣使命。2021年以来，在省委书记王宁带领下，云南省委全面贯彻总体国家安全观，坚决落实党中央决策部署，牢记“国之大者”，从政治上、全局上深刻认识为国守边的重大意义，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，全力抓好强边固防各项工作。

　　王宁2023年、2024年先后发表署名文章，系统全面地阐释了总体国家安全观的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，强调云南作为祖国西南大门的特殊区位，要突出政治引领、系统思维、底线思维和全民参与，以强边固防、生态保护、民族团结、社会稳定为重点，推动总体国家安全观在云岭大地落地生根、见到实效。王宁多次主持重要会议分析研判国家安全形势，深入一线调研国家安全问题，系统部署云南国家安全工作重点任务，强调以政治安全为统领，统筹抓好周边及边境安全、经济金融安全、社会公共安全、生物生态安全，为谱写中国式现代化云南篇章提供坚强安全保障。2025年4月21日，王宁到云南省国家安全厅调研并召开座谈会时强调，要落实好中央周边工作会议精神，维护好边境安全稳定，为构建周边命运共同体作出云南贡献。

　　云南省委坚决贯彻中央国家安全委员会主席负责制，落实党委（党组）国家安全责任制，推动全省国家安全工作形成全方位统筹、全系统联动、全领域防控的工作格局。云南建立起省、市、县三级党委国家安全领导机构及办事机构，加强和规范编制与队伍建设，确保国家安全“有人抓、有人管”。健全12个重点领域国家安全工作协调机制，平时分兵把守、急时统一调度、定时联合推演，“一个机制一条防线”的防护网逐步完善。将国家安全责任制纳入考核和巡视巡察，建立督促检查、考核问责、整改落实工作闭环，压实党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任，形成“党委统筹、部门协同、条块联动、全域覆盖”的大安全工作格局，维护国家安全能力显著提升，有效凝聚起全省上下“一盘棋”的强大合力。

云南边检总站民警在“共和国1号界碑”旁与警旗同框。资料图

　　全力交出硬核答卷

　　“十四五”以来，云南始终坚持统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹维护和塑造国家安全，做到守土有责、守土负责、守土尽责，下好先手棋，打好主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡、良性互动，不断巩固和发展边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康的良好局面。

——经济安全根基更牢。云南地区生产总值突破3万亿元大关，人均地区生产总值超1万美元。绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长“新引擎”，旅游人次和收入连年创新高，2025年全省旅居人数逾550万人次，茶叶、中药材、咖啡、鲜切花等种植面积和产量均居全国前列；“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成，122个开发区以占全省0.3%的国土面积贡献了超80%的规上工业总产值；口岸经济彰显活力，28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效。

“复兴号”动车在丽香铁路上行驶。图源：云南日报

——边境防线坚不可摧。云南持续打造强边固防升级版，落实“五级书记抓边防”和边境线“五级段长制”，构建人防物防技防相融合、党政军警民合力强边固防的边境立体化防控体系。深化跨境执法合作，临边电诈窝点实现动态清零，偷渡、走私、贩毒、跨境赌博等高发态势得到有效遏制，2025年边境地区妨害国（边）境管理刑事案件呈下降趋势。

——民族团结展现新貌。云南以从“单一创”向“多样创”转变等“六个转变”，推动全省民族团结进步创建工作提效升级，有形有感有效推进中华民族共同体建设，已累计创建168个全国民族团结进步示范区示范单位，数量居全国第二位。78个民族自治地方县（市）全部通高等级公路，374个边境幸福村全面建成并持续巩固提升，民族自治地方经济年均增速、农村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平。

——生态安全屏障更稳。云南以制度创新为保障、系统治理为抓手、绿色转型为支撑，构建起“三屏两带六廊多点”生态安全格局，森林覆盖率提升至57.87%，六大水系出境跨界断面水质100%达标，坚决保护好高黎贡山生物生态安全，积极推进亚洲象国家公园创建，与四川、贵州共同建立起长江流域首个跨省横向生态补偿机制，在赤水河流域实施“生态环境保护治理六大行动”。持续打造全国唯一、亚洲最大的中国西南野生生物种质资源库，85%以上重点野生动植物物种得到有效保护。

——网络安全守护发展。云南始终坚持“人民至上、网安为民”，加快制定《云南省公共数据条例》，让每一条数据流都有“安全身份证”；坚持“预防为主、主动防御”，在跨境贸易、边境管控等场景强化技术防护，筑牢“数字边疆”的铜墙铁壁；坚持“开放合作、共建共享”，让网络安全成为面向南亚东南亚辐射中心建设的“金钥匙”；坚持“全民参与、共治共享”，持续开展“网络安全彩云行”，让安全知识走进田间地头、工厂车间、校园课堂。

——社会大局和谐稳定。云南建成省市县乡村五级综治中心，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”矛盾纠纷化解机制。2025年，云南刑事案件同比下降12.5%，矛盾纠纷引发命案同比下降11.3%，现行命案保持全破。抓实抓细防灾减灾救灾工作，深化运用“1262”预警叫应等机制，2025年有力应对24轮强降雨和3轮台风，安全转移群众18.5万人次。云南人民群众安全感综合满意率连续多年保持在95%以上。

——开放格局不断拓展。云南与南亚、东南亚通航城市数量居全国第一，中老铁路开通运营以来累计运输货物突破8000万吨，中缅油气管道全线平稳运行。与9个国家建立12对多双边合作机制，实现对湄公河国家双边合作机制全覆盖。与缅甸、老挝合作大力推进罂粟替代种植，在周边国家实施“小而美”民生项目280项，累计与39个国家缔结118对友城，为周边命运共同体建设注入源源不断的力量。

瑞丽开展国家安全教育进校园活动。张丹丹 摄

　　夯实国家安全社会基础

　　国家安全一切为了人民，一切依靠人民。

　　2022年4月15日是第七个全民国家安全教育日。王宁就全省开展全民国家安全教育日活动作出批示，指出“云南作为边疆民族地区，加强全民国家安全教育，夯实国家安全社会基础尤为重要”，要求“全省各地区各部门和社会各界，要以全民国家安全教育日为契机，深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚持全民参与，打造人人有责、人人尽责的国家安全共同体，筑牢国家安全人民防线”。此后，王宁每年都对增强领导干部统筹发展和安全能力、提高全民国家安全意识和素养作出指示、提出要求。

　　近年来，云南建立国家安全宣传教育培训机制，成立总体国家安全观研究中心，广泛汇聚各方国家安全教育资源，常态化、一体化推进国家安全宣传教育培训。群众在哪里，宣传教育就延伸到哪里。结合民族文化、文旅产业特色创新开展国家安全进基层等活动，布局总体国家安全观主题场馆和公园，建立“报网端微屏”同步发力的宣教平台；系统推进国家安全教育融入国民教育体系，探索推进国家安全学科建设、人才培养。推动国家安全宣传教育进边关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络，全社会维护国家安全的共识与合力不断凝聚。干部缺什么，教育培训就重点补什么。将总体国家安全观列入各级党委（党组）会议、理论学习中心组、干部讲堂、业务培训等重要内容，各级党校（行政学院）组建国家安全教学团队，全面开设总体国家安全观教学单元（专题）。以县处级以上领导干部为重点，滚动实施总体国家安全观专题培训。全省各级领导干部对总体国家安全观入脑入心、外化于行，统筹发展和安全能力明显提升。

　　新征程上，云南将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以总体国家安全观为指导，以新安全格局保障新发展格局，坚决守好祖国西南大门，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出云南新贡献。

撰文：李熙临