推进公务员工作高质量发展,就是要在抓源头、强培养、严管理、准运用上持续用力,健全激励约束机制,突出重视基层导向,让公务员有干头有劲头有奔头。近年来,罗平县精准把握“学习与工作、本位与大局、刚性与柔性”三种关系,持续深化公务员队伍“选育管用”全链条闭环机制,全力锻造素质优、能力优、作风优、业绩优的公务员铁军。
“多方选”,优选人才“活水源”。按照“以需定招、精准引才、择优配才”原则,以“招录、调入、调任、转任、选任”为五大抓手,聚焦全县公务员年龄梯队、学历层次、专业配置、性别比例等结构性短板,坚持盘活编制存量与拓宽人员选拔相结合,不断优化公务员招录选拔机制。锚定“需求”选,精准定岗明方向。紧扣罗平县乡村振兴、文旅康养产业发展、民生服务等重点领域需求,科学谋划招录工作,让人才供给与发展需求同频共振。近三年,全县招录的175个岗位中,涵盖了经济管理、建筑规划、农业生产、能源动力、文化旅游等多个紧缺急需专业,为县域产业升级、项目建设、基层治理等重点工作提供了坚实人才支撑。定向“择优”选,聚贤引才强磁场。利用每年定向选调生招录渠道,通过“精准招录、靶向引才、系统培养”协同发力,推动全县公务员队伍从“基本适配”向“更优配置”转型。近三年,共招录定向选调生64名、普通选调生5名,其中“双一流”高校毕业生占比57.97%,研究生占比57.69%。突出“有为”选,以干促用树导向。注重以“绩”选人、以“事”择人,在重实干、重实绩中把牢“用人关”。在全市范围内择优调任园区经济、安全生产、矿山安全领域事业单位人员4名到党政机关任职。同时,畅通“外引内选”渠道,在“罗平党建”微信公众号发布《罗平县内县外优秀党政机关事业单位人才信息征集公告》,收集人才信息800余条,回引、转任县内外优秀公务员79名,实现人才选拔与单位需求“精准对接”,让优者能进、实干能流的制度体系更加完善。倾向“基层”选,储力备强筑根基。注重让基层优秀干部“活水”涌流,为基层担当干事者搭建多元化职业发展平台。围绕乡村振兴、基层治理、城镇建设等重点领域,科学设置年度招录岗位计划,有针对性地从服务基层项目人员、事业单位干部、村(社区)党组织书记等群体中考录公务员,不断拓宽基层公务员队伍来源渠道,提高选人专业度和精准度。近三年,从该群体中招录公务员6名,推动年轻干部向基层集聚、在基层成才的导向更加鲜明。
“多维育”,育出成才“栋梁木”。针对公务员队伍存在的能力短板、知识弱项和经验盲区,以“1年破壁扎根、3年拔节成长、4年壮苗成穗”为目标,构建“靶向精育、实践砺育、管理善育”立体化培养体系。入职第一年突出理想信念、职业道德、工作纪律等方面的培养教育,入职第二至三年突出业务能力、实践技能等方面的培养提升,入职第四年突出岗位历练赋能,实现新录用公务员从“跟着干”到“独立干”再到“成骨干”的阶梯式跨越。育新人,增添“公仆气”。采取“初任培训+导师帮带+一线砺能”融合培养模式,有效推动公务员实现角色转变,全面提升履职能力。在完成中央、省、市初任培训课程的基础上,结合罗平县发展实际,探索实施“2+1导师传帮带”机制,安排1名领导干部和1名业务骨干共同帮带1名新录用公务员,帮助其尽快熟悉工作流程,提升工作能力。安排新录用乡镇(街道)人员参与乡村振兴、信访维稳、产业项目推进等重点工作,让他们以战代训、以训促战、战训合一,在摔打中磨炼意志。严格执行选调生到村任职制度,将55名选调生充实基层一线,紧扣农村基层组织建设、党建引领基层治理、集体经济发展等强化专业训练,聚焦党政机关公文写作、群众工作、国情调研等开展实用技能培训,帮助其直击乡村盲点,练好内功心法,实现破茧蜕变。砺精兵,磨出“锋利剑”。充分发挥县委党校干部教育主阵地作用,采取集中轮训系统学、专题讲座分类学、外出培训开放学等多种教育培训方式,不断增强培训的针对性和实效性,近三年来,举办全县乡科级副职领导干部进修班、中青年干部培训班和新提拔干部任职培训班等17期,培训2500余人次。有计划选派3名优秀领导干部赴上海挂职锻炼,通过“沉浸式”体悟实训,推动干部思想观念大解放、能力本领大提升、工作作风大转变。
“从严管”,双招并举“强根基”。罗平县精准聚焦“入口优化、管理提质、出口规范”全链条关键环节,抓实公务员日常管理,不断提升公务员管理工作的专业化、规范化和科学化水平。在信息管理上出“实”招。聚焦公务员信息“鲜活度”,将公务员信息系统更新维护与最新“三定”方案、干部人事档案、人事调整工作深度衔接。以上年度公务员信息库为基础,紧盯职务职级、学历升级、考核奖惩、人员进出等关键信息变动,畅通招录、转任、调任、军转等“入口”,严格调出、辞职、退休、死亡等“出口”,建立“定期采集、动态更新、年度核查”工作机制。通过全链条跟踪公务员“进、管、出”各环节,确保变更信息全面及时“入库”,信息数据“账实相符”。近三年,累计更新人员数据信息2.6万余条,实现全县公务员全周期信息化管理。在队伍管理上亮“硬”招。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,抓细抓实公务员日常管理监督。深化与纪检、公安、信访等单位协同配合,拓宽监督渠道,推动监督工作从“被动应对”向“主动防控”转变,从“分散监督”向“系统监督”升级,做到思想监督不留“死角”,严格管理不挂“空挡”。建立健全来信、来访、来电、网络、短信“五位一体”的干部监督举报平台,鼓励群众反映干部违规违纪行为。通过调研、谈话、巡察等多种方式,关注公务员队伍“八小时之外”的表现,全面掌握其“德、能、勤、绩、廉”相关情况。
“科学用”,搭建成才“大舞台”。坚持实干实绩导向,扎实做好公务员选拔任用工作,让优秀公务员脱颖而出、干有舞台。按事索人“配”。创新探索“知事识人、序事辨材”工作体系,明确了“分类定事—一线知事—据事辨材—能岗匹配”的识别使用干部程序,将“考人”与“察事”有机结合,精准画出干部能力图谱,通过横向比较看差异、纵向分析看变化,准确识出干事“能人”,辨别干部“材质”。2025年以来,共识别出489名“表现好”的干部,其中113名得到提拔重用。聚焦成果“用”。以平时考核、试用期满考核、年度考核为抓手,借助巡视巡察、工作专班、基层一线等平台,全面掌握年轻公务员履职表现,将考核评价结果与选拔任用、交流调整、职级晋升深度绑定,选拔出潜力大、实绩优、群众赞的年轻干部,通过“压担子”“搭台子”加速成长。近三年来,321名表现突出的年轻公务员获得职级晋升,62名优秀乡镇人才逆向交流至县直部门,37名35岁以下年轻公务员陆续走上领导岗位,有效激发了公务员队伍干事创业的内生动力。
下一步,罗平县将紧扣新时代公务员队伍建设目标要求,在精心选、悉心育、用心管、放心用上持续发力,努力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质公务员队伍,为新时代罗平应变局、育新机、开新局、谋复兴汇聚磅礴力量。
通讯员陈柏翰



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