会泽县以礼街道是全省大型易地扶贫搬迁集中安置区之一，街道总人口4万余人，其中易地扶贫搬迁群众3.4万人，占比超八成。搬得出的目标实现后，稳得住、能致富成为做实易地搬迁“后半篇文章”的核心命题。近年来，政协以礼街道委员工作室紧扣“协商在基层”工作部署，深入推进“开展院坝协商・建设文明村寨”行动，连续三年锚定就业增收主题递进发力，以院坝协商聚共识、破难题、促发展，推动“家门口就业”体系不断扩容提质，走出了一条院坝协商赋能搬迁群众安居乐业的实践路径。

一、以商破题：打通就业供需双向堵点

安置初期，以礼街道面临着“群众找活难、企业招工难”的双向困境：上万名搬迁劳动力亟待就业，其中大龄、低学历群体就业渠道狭窄，多以打零工为主，就业稳定性差；落地的劳动密集型企业则普遍面临厂房租金偏高、物流成本高企、用工对接不畅等难题，岗位供给能力与发展后劲受限。

群众呼声就是协商方向，2024年，政协以礼街道委员工作室联合县政协提案委、河滨社区组成调研组，深入企业车间、居民楼栋开展全覆盖走访，精准梳理出企业成本负担重、劳动力供需错配、大龄群体就业难三类核心问题，最终确定“助力劳动密集型产业发展，促进搬迁群众就近充分就业”年度协商议题。同年，一场院坝协商会在河滨社区召开，企业代表、群众代表、职能部门负责人围坐院坝，面对面议问题、实打实找对策。

针对企业经营痛点，协商明确优化厂房租金标准与收取方式、整合货源压降物流成本、落实运输费用奖励等举措，切实减轻企业资金压力；针对供需对接堵点，提出盘清劳动力底数与企业用工需求“两本账”、搭建智慧用工平台、推行“一人一企、一企一策”精准对接服务；针对特殊群体就业难点，商定开展订单式技能培训、建立零工就业平台，拓宽灵活就业渠道。

一场协商打通了产业与就业的双向堵点，通过全面盘活闲置厂房、商铺等资源4万余平方米，组建4支专业化招商专班，街道先后引进劳动密集型企业31家，快速提供就业岗位超3000余个，初步构建起“15分钟就业服务圈”，搬迁群众“家门口就业”的愿景逐步照进现实。

二、以商惠民：补齐稳岗配套民生短板

随着就业基本盘逐步夯实，新的民生痛点逐渐显现。电动自行车是企业员工的主要出行工具，但安置小区集中停放场所不足、充电设施短缺，“飞线充电”、乘梯入户等现象屡禁不止，既埋下消防安全隐患，也给员工日常通勤带来不便，间接影响企业稳岗留工。

小事连着民生，细节关乎稳岗，2025年，政协以礼街道委员工作室将电动自行车规范管理纳入院坝协商议题，以民生服务升级助力就业大局稳固。围绕“规范电动自行车管理，守护群众生命安全”主题，协商议事会召集社区、物业、消防、企业及居民代表共同议事，最终形成共识：统筹规划集中停放区域，在小区及企业周边合理增设充电端口，同步配套遮阳雨棚、消防器材与智能监控设备；优化充电设备适老化改造，增设刷卡、投币等传统支付模式，配套“一对一”志愿帮扶服务；加装电梯电动车智能阻车系统，联动常态化宣传教育构建技防人防协同管控体系。

如今，安置区新增充电点位覆盖企业周边与居民组团，违规充电现象大幅减少，员工通勤的便利性与安全性显著提升，这件看似与就业不直接相关的民生小事，成为稳岗留工的重要支撑，企业员工流失率进一步降低，就业服务的温度与质感持续彰显。

三、以商赋能：激活产业增收深层动能

就业不仅要“保数量”，更要“提质量”。随着产业规模持续扩大，辖区产业层级偏低、产业链条较短、员工待遇不高、企业发展后劲不足等深层问题逐步凸显。2026年，政协以礼街道委员工作室持续聚焦就业主题，将“推动家门口务工车间提质增效，激活就业增收新动能”确定为年度协商议题，推动就业帮扶从“有活干”向“能增收、有发展”迭代升级。

政协以礼街道委员工作室联合县政协人资委、有关县直部门深入走访辖区55家落地企业与一线务工群众，梳理出企业融资用工要素支撑不足、员工权益保障有短板、产业承载能力有限三大问题，并通过院坝协商凝聚三方攻坚合力：推动惠企政策落地见效，拓宽低息融资渠道、深化物流降本增效、健全用工对接服务，破解企业发展瓶颈；全面提升员工保障水平，完善“培训—上岗—晋升”全链条培养体系、优化柔性用工模式、规范社保缴纳，促进群众稳定增收；加快推进产业园区建设，推动园区分期扩容、实施链式招商、延伸产业链条，持续提升就业承载能力。

三年持续协商结出丰硕成果。目前，总规划500余亩的“家门口就业创业园”初具规模，建成集中连片标准化厂房及配套设施4万余平方米，紧邻大型易地搬迁安置区，直接服务辖区4万余居民。街道创新“三小三有”模式快速破局，通过盘活闲置资源、专班招商引企，快速解决群众“有活可干”和企业“有地落地”的问题；推动“聚链成园”升级提质，在先锋社区规划建设返乡创业就业示范园，一期建成标准化厂房及配套设施1.6万平方米，通过“一企一策”重点培育，助力“核涛王”公司从社区作坊成长为规上企业，实现年产值从430万元到超2000万元，并引入原德健电子厂上游合作企业立讯精密集团等行业链主企业，初步形成了龙头企业牵引、中小企业配套的产业生态；构建“幸福里”服务生态稳岗安民，在园区实体化运行“一站式”就业服务中心，集成政策、金融、法律、物流服务，累计帮助企业协调融资超千万元、降低物流成本超30%，同时全面导入省级“幸福里”社区服务模式，配套建设“1元职工宿舍”、社区食堂、儿童之家，提供技能培训、文体活动、权益维护等全链条服务，构建起“生产在园区、生活在社区”的完整服务格局。截至目前，园区累计带动超6500名群众实现家门口稳定就业，其中脱贫劳动力4052人，人均年增收3万元以上，员工总体稳岗率保持在95%以上。

“院坝协商不是‘一商了之’的单次议事，而是久久为功的民生坚守。”政协以礼街道委员工作室相关负责人表示，下一步将继续深耕基层协商阵地，紧跟安置区发展需求持续选题发力，把协商制度优势转化为治理效能与民生福祉，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让搬迁群众的日子越过越有奔头。

（通讯员：廖雪晶）