近年来，曲靖市主动适应城市发展新形势和基层治理新要求，坚持党建引领、平台赋能、实干为民，组织引导离退休干部深度融入基层一线，探索形成“组织扎根、平台聚力、服务暖心”的银发参与基层治理新路径，有效将离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势转化为治理效能。

一、党建引领聚合力，筑牢银发治理“主心骨”。坚持把党的领导贯穿始终，推动离退休干部党建与基层党建深度融合，让老同志在“家门口”有组织、有归属、有作为。一是组织覆盖到基层。积极推动国有企业退休党员组织关系移交社区管理，全市9915名离退休干部党员在社区“安家”，建立社区层面党支部367个，同步打造“银发先锋之家”42个、“银发驿站”6个，实现学习活动、发挥作用就近就便。二是融合共建进社区。制定机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建实施方案，构建组织共建、活动共联、服务共管、资源共享、治理共融“五位一体”工作体系，将离退休干部党建优势直接导入基层治理末梢。三是流动党员有归属。针对避暑旅居人群逐年增多实际，在游客集中社区设立“流动党员驿站”2个，将300余名流动老党员纳入动态管理，引导其就近参与社区志愿服务，实现“离家不离党、流动不流失、作为有舞台”。

二、平台赋能提质效，搭建银发作为“主阵地”。坚持“有所需必有所应”，搭建精准匹配、规范运行、品牌引领的载体平台，确保银发人才“找得出、用得好、叫得响”。一是建库蓄才，让银发人才“找得出、用得好”。市县两级分级建立银发人才库，吸纳法律、医疗、教育等领域银发人才1137名，实行动态管理和精准画像，建立“人才库+需求清单+服务项目”对接机制，根据基层需求和老同志专业特长靶向匹配。依托人才库组建宣传宣讲、矛盾调解、法律服务等15类专业志愿服务队伍，实现“库有所为、才尽其用”。二是擦亮品牌，让志愿服务“叫得响、做得实”。打造“1+3+N”志愿服务体系（成立1支“银耀珠源”志愿服务总队，“银发先锋”“银潮之声”“银秀芳华”3支志愿服务分队，下设N支志愿服务队），成立“银发”志愿服务分队120余支，广泛开展送医下乡、送科技下乡、助力基层社会治理、关爱未成年人等活动。三是筑站强基，让服务阵地“建得优、用得活”。在社区党群服务中心嵌入“珠源银发助力基层治理工作站”45个，打造“银发调解室”“老党员工作室”等特色载体，聚焦矛盾调解、关爱帮扶、社区共建、文化传承等方向开展常态化项目化服务，让工作站成为老同志就近发挥作用的“主阵地”。

三、深耕实干暖民心，提升银发服务“实效能”。坚持效果导向，聚焦群众急难愁盼，引导老同志在矛盾调解、关爱帮扶、社区治理、文明引领等一线领域精准发力，用实实在在的成效赢得群众口碑。一是当好矛盾调解“和事佬”。充分发挥老司法、老警官人熟事熟、经验丰富优势，组建“银发调解先锋队”，推行“一案一组”模式，变“坐等来访”为“主动问需”。麒麟区“和事佬”调解室由退休老法官义务“坐诊”，累计调解纠纷3200余起，成功率98.8%，为群众节约诉讼成本70余万元；罗平县“夕阳红调解室”14名退休老党员年均化解矛盾纠纷2300余件，用“法理+情理”将大量纠纷化解在诉前。二是当好关爱帮扶“贴心人”。聚焦“一老一小”，组织老同志用心用情传递温暖。陆良县大桥社区42名银发志愿者与105名留守儿童结对帮扶，协调解决20名困境儿童免费就餐，协调社会资金资助43名困境儿童；沾益区“木棉花”志愿服务队与30余名空巢、独居老人结对，累计上门探访、陪伴就医500余人次，以点滴善举汇聚基层治理最温暖的底色。三是当好社区共建“领头雁”。一方面，动员有威望、乐奉献的退休干部扎根基层服务社区，会泽县退休干部谢开福创建“乡贤监督工作站”，带领老党员解决社区治理痛点难点27个，组织实用技术培训60余场次、健康义诊70余场次；另一方面，动员老党员担任网格员、楼栋长、单元长，成为社区治理“排头兵”，麒麟区曲烟社区40余名退休老同志带动居民参与共建，社区从“三无一弱”蜕变为省级先进，志愿服务队荣获“全省离退休干部先进集体”。四是当好文明新风“传播者”。组建“珠源夕阳红宣讲团”，29名老同志结合亲身经历讲党史、讲法治、讲家风，围绕移风易俗、孝老爱亲等主题开展宣讲20余场次；市老年戏剧家协会260余名“银发戏曲人”扎根基层，将曲靖“五张名片”创作成戏曲节目送进社区，以文化润民心、以艺术聚共识，持续引领崇德向善的文明风尚。

通讯员：陈明跃