会泽县以礼街道有易地搬迁人口33941人，占总人口的84.6%，针对搬迁群众融入难、治理难、增收难等问题，构建了五级组织抓发展、四个中心强服务、三争机制激活力、两项配套强保障、一道防线保平安“54321”后续扶持体系，谱写了组织强、治理好、服务优、就业稳的易地搬迁安置点发展新篇章。

陈耀邦 摄

五级组织抓发展，筑牢党建引领桥头堡。

搭建“街道党工委—社区党委—组团党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，打造上下贯通、执行有力的组织体系。一是街道党工委统筹领航。围绕县委“两城四县”目标，结合街道实际，锚定群众增收、基层治理等任务，系统化、项目化、清单化推进重点工作，“家门口的产业园区”、基层治理等经验被主流媒体宣传报道42次。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实推进作风革命效能革命提升行动，84名干部职工下沉村（社区）谋发展、护平安、解难题。二是社区党委联动续航。对换届后社区班子运行情况“回头看”，规范社区议事决策机制7项，制定社区重点工作清单9项，培训社区干部5期150人次。探索社区党委与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”模式，凝聚物业、两新组织、党员、志愿者等10支力量，深化联动共建，河滨社区被曲靖市委表彰为先进基层党组织。三是组团党支部攻坚护航。严格落实分片包保制度，发挥7个组团党组织的战斗堡垒作用，精准对接群众需求，落实落细各项惠民政策，抓实矛盾化解、困难帮扶、就业增收等工作。四是楼栋党小组精细助航。从退役军人、老干部、物业管理人员等党员中选优配强77名楼栋长，带领网格员、公益岗、物业等力量，每月至少走访摸排民情1次，收集群众急难愁盼，打通基层治理末梢。五是党员中心户联户守航。组织党员亮身份、联农户，为250名在家党员设立网格员、巡逻员、宣传员等岗位，结对帮扶1500户搬迁群众，开展宣传政策、志愿服务等2100余人次。          

四个中心强服务，打造便民惠民主阵地。

做强党群服务、就业创业、综合治理、文明实践四个服务中心，构建一站式、精细化为民服务体系。一是党群服务中心服务群众零距离。统筹民生代办、政策咨询、困难帮扶等服务，简化办事流程、下沉服务力量，实现群众办事少跑腿、就近办，群众反映办事难、办事慢等情况减少60%。紧盯“一老一小一新”等群体，建设妇女儿童之家4个、老年活动中心10个、职工驿站10个、小哥驿站5家。二是就业创业中心夯实增收基本盘。深入推进返乡创业园建设，投资8000余万元建成帮扶车间3万余平方米，孵化、引进“家门口的务工车间”55家，培育规上企业2家。建设奋斗驿站“幸福里”就业社区1个、零工市场1个、就业创业服务中心5个，转移就业15218人、就近就业6500人，易地搬迁家庭户均3人以上就业。三是综合治理中心织密平安防火墙。深入推进综治中心实体化运行，扎实开展命案防控“6+2”、矛盾纠纷大走访大排查大化解、利剑护蕾、普法强基等行动，辖区矛盾纠纷同比下降25%，治安案件同比下降35%，刑事案件同比下降25%。四是新时代文明实践中心涵养向善新风尚。组建“爱心婶婶”“知心姐姐”等志愿服务队11支，孵化群众性社团6个，开展“同住一座城、共爱一个家”等文明实践活动600余场次，丰富精神文化生活，培育优良家风民风。

三争机制激活力，树立争先创优风向标。

推行支部争先进、党员争标兵、群众争积分“三争”机制，营造比学赶超、争先创优的氛围。一是支部争先进。深化党支部扩先提中治软行动，围绕就业创业、服务企业、巩固脱贫攻坚成果、基层治理等工作争先进位，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。今年创建先进党支部5个，4名优秀党支部书记进入社区党委班子，整顿党员管理不严不实、作用发挥不明显的党支部2个，提升了党支部战斗力、向心力。二是党员争标兵。分类组织党员开展“承诺践诺”“楼栋党员闪亮”等活动，鼓励党员在政策宣讲、矛盾调解、就业帮扶、志愿服务等工作中主动担当、争创标兵，以先锋力量擦亮党员本色，今年评选就业、治理等方面的标兵30名，6名党员标兵发展为党支部书记，5名党员标兵纳入社区后备干部。三是群众争积分。建立文明积分管理、线索举报奖励等制度，将参与志愿服务、风险隐患上报、配合就业创业服务等行为纳入积分奖励范围，有效破解群众参与基层治理主动性不足难题，推动基层治理从 “被动管理” 向 “主动参与” 转变，本年度累计兑现积分奖励 120 人次。

两项配套强保障，夯实民生福祉压舱石。

聚焦群众急难愁盼，抓实教育、医疗两大民生配套，切实保障搬迁群众在家门口 “上好学、看好病”。一是教育保障有力度。建立覆盖学前教育至高中教育的“一条龙”就学链条，积极争取同心助学等项目，落实各项助学惠民政策，常态化开展家校联动、暖心关爱服务，全力做好控辍保学工作。街道现有各级各类学校5所，教职工676人，在校学生9823人，所有搬迁群众适龄子女全部实现就近就便入学，教育教学质量稳步提升，稳居同类学校前列。二是健康守护有温度。优化提升街道和社区卫生室配套设施，加强医疗队伍建设，常态化开展基本诊疗、慢病随访、健康体检、卫生防疫、健康知识宣讲等便民服务。脱贫人口和监测对象100%参加基本医疗保险和大病保险，家庭医生签约服务实现重点人群全覆盖，搬迁群众在家门口享受优质医疗服务。

一道防线保平安，筑牢安全稳定防护网。

牢固树立底线思维，扎实做好风险隐患排查整治，坚决防范各类安全事故发生，全力守护搬迁群众生命财产安全。一是筑牢安全防线。严格落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”要求，聚焦非煤矿山、私挖盗采、地质灾害、道路交通等领域，深入开展安全生产风险隐患排查整治行动，辖区多年来无亡人安全事故。二是筑牢稳定防线。以综治中心规范化实体化运行为牵引，组建 21 人的专职调解队伍，建立分析研判、分流交办、多元化解等 5 项工作机制，实现群众矛盾纠纷化解 “只进一扇门”。择优配备 567 名网格员，落实线索举报奖励制度，辖区 70% 的矛盾纠纷由网格员排查化解，9 名网格员纳入社区后备力量，2 名网格员获评见义勇为先进集体，1 名网格员获评市级十佳网格员。布设 1273 个高清监控探头，组建 30 人的专职巡逻队伍，配备巡逻车 4 辆、末端防处设备 10 套，常态化开展社会面巡逻防控。辖区实现无命案、无越级上访、无群体性事件、无负面舆情、无规模性返贫，生动践行发展新时代“枫桥经验”。