一名参战伤残老兵，滞留部队多年。为接他回家，省退役军人事务厅专设党员攻坚先锋岗，开展个案攻坚分析会，10余次上门协调部队、民政、医保等部门。最终，老兵不仅顺利回了家，医疗、供养等保障也一并落实到位。

　　在云南，这样的回家不是特例，而是一套运转了多年的制度。我省连续32年在全国率先高质量完成转业军官安置任务，经验做法被退役军人事务部转发推广。

　　公平是最可靠的基石

　　一个岗位给谁、不给谁，一项赋分加一分、减一分，都牵动着军心。

　　省退役军人事务厅移交安置处负责人介绍，我省在全国首家制定了落实《退役军人安置条例》的省级配套规范性文件，形成完整政策体系，对档案审核、岗位计划、安置办法、移交报到、教育培训、待遇保障、社会保险、工作要求八个关键环节进行了全链条规范，并得到全国推广。

　　真正让这套制度立起来的，是选岗环节。全省全面推开考试考核、赋分选岗与“直通车”相结合的模式，所有评分经过军地审核、纪检监督、全程公示，以服役长、贡献大、安置好为导向，让一切由贡献说话，不由人情拍板。

　　导向有多硬，数据就有多鲜明。每年为转业军官征集岗位比例达155％，为安排工作退役士兵征集岗位比例达140％，有岗可选成为有好岗可选；2025年首次开展事业单位管理岗和专技岗定向招聘，361名退役士兵完成聘任。2019年至今，1200余名二等功以上功臣模范、烈士子女和艰边、特岗工作人员全部得到照顾安置；全省累计完成99名伤病残退役士兵的年度移交任务，彻底化解了近30件遗留多年的棘手问题。

　　分下去并没有让工作画上句号，安置回访制度的建立保证了每年对安置对象定岗定职定级、待遇落实情况逐一回访、落地见效。“正是这种较真碰硬的监督约束，才实现了安置对象、部队组织和接收单位的‘三满意’。”移交安置处负责人表示，连续32年走在全国前列，靠的是一代代安置人的接续奋斗，但最根本的一条，是把党的建设深度融入安置工作的每个环节，让透明、公平公正成为不可动摇的铁律。

　　组织是最温暖的靠山

　　安置的闭环画好了，另一场考验才刚开始。那些带着难处走进大门的老兵，谁来接住？

　　在省退役军人服务大厅，一张笑脸、一个问候、一杯茶、一把凳子、一站办理、一站办结的“六个一”标准落在每一次接访里。这里每年接待5000多人次，是老兵们寻求帮助的第一站。

　　昭通市永善县退役军人卢治祥，1983年入伍，参加过边境自卫反击战。晚年确诊肺癌晚期，长期在省肿瘤医院住院治疗，妻子也在家乡住院，家中没有劳动力，高昂的医药费把整个家庭推向绝境。服务大厅的接待人员详细记录、查阅住院凭证、核实家庭状况后，随即启动“一人一案、一户一策”帮扶机制。昭通市、县两级退役军人事务局第一时间对接民政、医保等部门，协同办理优抚对象“一站式”医保报销，落实低保、临时救助等。省退役军人关爱基金会也将1万元临时生活救助金送到老兵手中。在后续治疗中，服务中心全程跟踪帮扶进度，定期进行回访。

　　这样的个例解决好了，那更多类似对象的医疗之困，能不能有制度保障？

　　省退役军人事务厅在全国率先开发推广优抚对象医疗补助“一站式”费用结算平台，补助结算、推送、支付全部依托平台自动办理。普洱市的参战老兵吕作林两次住院，除医保报销外，个人自付部分又补助了1万元。他感慨道：“不用去开发票、不用自己提交申请，这是真正的好政策、好平台。”据介绍，平台上线运行3年来，已为27万余人次进行结算。省退役军人事务厅拥军优抚处负责人表示，这套系统的意义，在于把“人对人”的帮扶升级为“制度对制度”的保障。

　　解扣要解最紧的历史旧结。退役士兵李荣兴2004年退伍，因种种原因未能及时就业，档案自2005年起一直存放在人才服务中心，无安置介绍信，保险无法接续。接访后，省、市、县三级退役军人事务部门第一时间对接档案管理、人社等部门和原服役部队，调取退役档案、入伍审批表、安置存根，逐一核查服役履历，最终为他缴上了养老和医疗保险。解开悬了20多年的死结，他欣慰地送来了锦旗。

　　救急、治本、断根，3条线拧成一股绳。多年来，全省累计帮扶困难退役军人和其他优抚对象6.7万余人，优待项目拓展至5543项，省退役军人关爱基金会投入2900余万元、惠及1.3万多人，“优军服务保障”满意率达91.23％。

　　实干是最深情的报答

　　老兵的小家安顿好了，守边关的大家才更稳固。通过组织开展“八千里边防线拥军优属专项行动”，16个州（市）与驻滇边防一线基层连队结对共建，8个州（市）与11艘海军舰艇“城舰共建”，协调解决随军家属就业安置2000多人次，军人子女享受教育优待2.4万人次。2025年，全省15个城（县）获评全国双拥模范城（县），数量创历史新高。

　　安置和兜底体现的是一个地方的温度，就业创业则丈量着它的高度。

　　目前，全省军创经营主体达13.07万家，年缴税近73亿元，是一支不容小觑的经济生力军。我省也创新推出“云岭军创贷”等专属金融产品，累计发放各类创业贷款27.4亿元，把金融活水精准引向退役军人手中的项目。

　　云南恒河时代科技有限公司是国家高新技术军创企业，董事长刘冠麟介绍，在面对行业周期波动和工厂建设受阻等严峻挑战时，通过“厅局长坐诊接诉”服务军创企业专场活动，切实解决企业所遇到的难点、堵点，并依托“云岭军创贷”等一系列暖心政策，落实超过1亿元的专项金融支持，解了企业燃眉之急，让企业在逆境中稳住了脚步。“是党和国家在我们最难的时候拉了一把。”刘冠麟代表公司承诺：每年拿出不低于30％的新增岗位招聘退役军人，并为战友们提供系统的技能培训与创业支持，助力更多退役军人实现高质量就业。

　　从善待老兵到老兵反哺社会，这是一条双向奔赴的路。2026年上半年，全省组织退役军人线上线下专场招聘会117场，累计提供就业岗位7.6万余个；上半年新增退役军人就业8869人，完成年度计划的58.46％。《退役军人就业创业促进条例》在2026年8月1日开始施行，云南的探索，正在为全国提供一份亮眼的地方答卷。这份答卷，让千千万万脱下军装的人，都能在这片土地上体面转身、安心落地、再度出发，走向更加宽阔、精彩的人生之路。

　　云报全媒体记者 王云 见习记者 颜敦蕊