2026年以来，曲靖市委老干部局直面离退休干部教育管理痛点难点，创新构建铸魂、强基、聚力、严管“四链联动”工作体系，打通“学、建、用、管”闭环链条，实现离退休干部教育管理从“被动覆盖”到“主动提质”、“单向管理”到“双向赋能”的全新转变。

曲靖市各级离退休干部工作部门认真组织收看第33场全国离退休干部网上专题报告会

一、锻造“铸魂链”，破解学习“覆盖不均、入脑不深”难题。针对离退休干部年龄跨度大、身体状况不一、集中学习难统一的问题，曲靖市构建分层分类、全域覆盖的立体化学习体系，让离退休干部理论学习既有精度、又有温度。一是集中办班学，分层全员覆盖。举办离退休干部读书班和学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨习近平党建思想读书班，精准培训党务骨干、学习小组长、党建联络员800余人，发挥骨干领学、带头导学作用。同步依托全国网上专题报告会、“云岭银潮之声”大讲坛等开展常态化学习，累计参学达5000余人次。二是实景沉浸学，提升学习质感。打破会议室单一授课模式，充分整合市内红色资源，把课堂搬到红色旧址、清廉教育现场，改变以往理论学习枯燥、空洞的问题。通过重走长征路、聆听红色故事、感悟清廉初心，推动离退休干部从“被动听课”变为“主动感悟”，有效增强政治认同感和学习代入感。三是精准送教学，确保学习不掉队。针对高龄、独居、行动不便老同志“出门难、上学难”问题，常态化开展“送教下基层、送学上门”服务。全年下沉基层送教3场次、惠及骨干600余人，线上常态推送学习内容，兜底实现离退休干部学习全员覆盖、不漏一人，着力补齐老年群体学习断层问题。

曲靖召开党风廉政建设和反腐败工作情况通报会

市委老干部局到罗平开展“双遍访”

二、夯实“强基链”，破解组织“架构不密、管理松散”难题。聚焦离退休干部居住地分散、候鸟旅居增多、非党员群体庞大等管理难点，持续织密组织体系、创新管理模式，让离退休干部“走到哪里都能找到组织”。一是优化组织设置，坚持应建尽建。按照就近、便利、适配原则精准调整党组织布局，全年新增离退休干部党组织25个，全市609个离退休干部党组织实现2.1万名离退休党员组织归属全覆盖，有效解决部分老同志活动难参与的难题。二是创新双向管理，管住流动群体。针对夏季避暑旅居党员长期异地居住、组织生活断档问题，创新建立“双向双线”共管机制，设立临时党支部、流动党员驿站，让候鸟党员异地可报到、异地可参与、异地可管理，有效破解流动党员管理难到位的难题。三是拓宽管理维度，推进管理延伸。打破以往“只管中共党员、忽视非中共党员”的惯性思维，标准化建设424个非中共党员离退休干部学习小组，覆盖近1.6万名老同志，实现离退休干部教育管理党员、非中共党员同步覆盖。同时，对123个市直离退休干部党组织开展“双遍访”并梯次安排经费，以精准督导和经费保障推动党组织向基层延伸。

三、激活“聚力链”，破解优势“转化不畅、活力不足”难题。立足离退休干部政治威望高、经验阅历足、群众基础好的独特优势，精准搭建平台、释放银发价值，让老同志在服务群众中既做贡献又受教育。一是以理论宣讲传递正能量。组建专业化银发宣讲队伍，“珠源夕阳红宣讲团”开展理论宣讲5期，到陆良县、师宗县开展示范宣讲2期。依托‘五老’宣讲团深入基层、进校园开展宣讲80余场，覆盖青少年2.4万人次，充分发挥离退休干部“传帮带、育新人”作用，成为青少年思想教育的重要力量。二是以志愿服务赋能基层治理。建立“需求—资源—项目”精准匹配机制，盘活全市银发人才资源，培育形成银龄医疗、农技服务、矛盾调解等一批本土化、专业化、常态化的银发服务品牌。沾益“木棉花”、宣威“虎哥调解室”等品牌扎根基层，有效助力乡村治理、邻里调解、民生服务，推动离退休干部优势资源更好转化为基层治理效能。三是以文化惠民擦亮旅居名片。将离退休干部展览展示展演与“珠江源头·旅居曲靖”文旅品牌相结合，举办全市离退休干部第五届展览展示展演活动90余场次，常态化送文艺进学校、社区、乡村、景区。积极和川渝粤来曲避暑艺术团开展文化交流，以银发文化丰富群众生活、赋能基层治理。

宣威“五老”志愿者为青少年讲述红色故事

沾益玉林社区与机关事业单位退休支部联合开展活动

四、收紧“严管链”，破解日常“约束不严、边界模糊”难题。坚持严管与厚爱并重，针对离退休干部队伍纪律教育弱化、行为边界不清、监督管理偏软的问题，构建常态化、规范化、全覆盖的纪律管理体系。一是常态警示教育绷紧“思想弦”。定期通报从严治党形势、剖析典型违纪案例、开展警示教育，持续强化离退休干部纪律意识，引导老同志始终严守政治纪律、永葆清廉本色。2026年召开全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报会1次。二是制度化清单划清“行为线”。出台《“四个带头、八个不得”行为规范清单》，系统化、清单化明确离退休干部言行边界、履职底线、报备要求，让离退休干部日常言行有标准、有依据、有底线，让规矩更清晰、让管理更规范。三是全覆盖监督补齐“薄弱点”。将纪律教育、政治提醒全面延伸至非中共党员离退休干部群体，依托学习小组阵地常态化开展廉政谈话、上好纪律微党课，切实消除纪律教育“盲区”，推动纪律教育向非中共党员离退休干部群体延伸覆盖。

通讯员：  窦  艳