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会泽县以“四个一”模式推进行政规范性文件法治化建设
发布日期:2025-03-10    来源:珠江网    浏览:3659

近年来,会泽县深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,通过健全工作制度、完善审核机制、强化能力建设、严格监管模式四项举措,不断提升行政规范性文件制定和监督管理工作水平

一着不让抓部署

会泽县坚持党委领导、政府主导,建立健全行政规范性文件制定和监督管理工作体系。一是强化组织保障。县政府主要领导、分管领导多次专题研究部署规范性文件工作,将其纳入法治政府建设重要内容;二是完善制度体系。制定出台《会泽县人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省行政规范性文件制定和备案办法的通知》,对规范性文件的制定主体、程序要求、监督管理等作出明确规定;三是压实工作责任。建立行政规范性文件制定责任追究制度,对未按法定程序制定、公布、备案的行为严肃问责,有效扭转了各部门对规范性文件工作重视不够的局面。

一丝不苟抓审核

会泽县坚持严格规范、精准审核,构建起全流程、高效能的合法性审查工作机制。一是建立提前介入制度。由县司法局主动参与规范性文件起草,从源头把关文件质量,指导完成征求意见、专家论证、风险评估等工作;二是完善审核工作机制。建立“法律顾问+司法局”双重审查模式,组织法律顾问对文件进行全面审核,司法局负责统一梳理形成审查意见书,确保审核意见专业规范;三是强化审核把关。2024年来,县司法局共牵头完成县政府交办重大行政决策事项审查32项,合同(协议)审查50份,提出合法性审查建议400余条,协助县人民政府制定规范性文件3个。

一以贯之抓队伍

会泽县不断提升规范性文件工作人员的业务能力和专业水平。一是加强业务培训。定期组织工作人员学习相关法律法规,深化对规范性文件概念的理解把握;二是开展经验交流。通过工作研讨、案例分析等方式,总结提炼工作经验,提高审核工作质量;三是完善人才储备。充分发挥政府法律顾问作用,建立专家库制度,推动4位执业律师固定参与工作,为规范性文件审核工作提供智力支持。

队伍建设的不断完善,推动规范性文件法治化与地方经济社会发展进一步融合。作为国家级历史文化名城,会泽县古城区木结构建筑密集、消防条件特殊。针对这一现状,相关责任单位推动起草制定了《会泽历史文化名城消防安全管理规定》,县司法局全程参与审查监管,确保文件内容符合法律法规,严格落实程序性要求,保障了文件的合法性、规范性,推动依法行政与地方实际发展需求深度结合,为经济社会发展作出了法治化贡献。

一丝不苟抓监管

会泽县坚持规范性文件源头治理与过程监管相结合,构建起制定、实施、监督全链条管理体系。一是规范备案程序。严格执行备案时限要求,确保规范性文件及时报送市政府和县人大备案;二是加强动态管理。建立规范性文件台账,实行目录化管理,定期开展清理评估;三是强化跟踪问效。建立规范性文件实施效果评估机制,及时发现和纠正文件实施中存在的问题。2023年以来,会泽县对不符合现行法律法规或实际情况变化的文件及时废止或修订,真正做到全生命周期管理,做到备案审查完成率100%。


通讯员: 张庭瑞



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