近年来,罗平县阿岗镇借鉴“千万工程”经验,聚焦宜居宜业和美乡村建设目标,推出“131模式”破解农村环境治理难题,即“党建引领+法治、德治、自治+重点突破”。高质量推进农村污水处理、村容村貌改造提升等人居环境整治工作,村镇面貌焕然一新,人居环境得到显著改善,群众幸福指数不断攀升。
一、党建引领,合力推动“一盘棋”。
坚持党委带头、堡垒攻坚。阿岗镇党委全面学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神,专题会议研究贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,争当生态文明建设排头兵。结合阿岗镇实际情况,因地制宜制定《阿岗镇农村人居环境整治提升专项行动工作方案》,以在各村(社区)“创建一个示范点,打造一条示范带”为抓手,点面结合抓推进,打造了13条亮点乡村道路。针对阿岗老村闲置农房多、破败、人居环境脏乱差的实际,经过多次调研和召开群众会征求意见,按照“政府引导、市场+集体+农户、统规代建、再安置”的模式,探索盘活闲置宅基地、农用房等“沉睡”资源,招商引资3亿元启动阿岗村乡村振兴项目,在解决人居环境脏乱差、道路狭窄、房屋无序、土地利用率低、宅基地需求矛盾等问题的同时,为村民财产性增收户均30万元,节约集约土地150余亩。
二、三治协同,循序渐进“一条心”。
坚持三治压实、环环相扣。一是法治为辅,依据《曲靖市农村人居环境整治倡议书》《曲靖市乡村清洁条例》,强化人居环境宣传,下辖13个村(社区)干部深入群众家中开展入户宣传,发放环境整治宣传手册,向群众讲解相关政策、法律法规,积极引导群众从思想上、行动上改变乱扔、乱倒坏习惯,树立“讲文明,树新风”新风尚,引导群众广泛参与到人居环境整治中来。2025年以来,共发放宣传手册1800份,新增宣传标语8处。二是德治为根,2025年春节期间以乡村大舞台为载体,如以阿岗居委会群众齐舞活动、岗德村委会广场舞大赛 、戈维村委会文艺体育竞赛活动、高桥村委会彝族广场舞交流会、阿窝村委会越野摩托场地公开赛等活动为契机,提高广大群众的卫生意识、环保意识和文明意识,切实增强村民“主人翁”意识,不断丰富群众精神生活。三是自治为基,探索共商共建共享治理格局,实行农户庭院自清,落实村庄环境卫生责任,确保村庄街头巷尾清洁畅通、房前屋后干净整齐;开展人居环境整治巾帼志愿服务活动,实施农村人居环境“党员带头+巾帼领创+典型示范+群众响应”共建模式,每期组织妇女群众、志愿者等30余人参加,以点带面,梯次推动,做到“整干净、摆整齐、理规范”。
三、重点突破,重塑形象“一起抓”。
坚持规范有序、亮点纷呈。每季度组织坚持召开推进会,采取“典型经验”和“一线办公”法,每月坚持在“红梁高湖”微信公众号通报,适时召开现场会,实地查看各村内人居环境现状,重点查看路域治理、污水治理、垃圾治理、村容村貌、农业废弃物治理等方面工作,观摩先进和后进,先进介绍经验,现场直击后进问题、红脸出汗,要求所在村(社区)党总支书记就存在问题现场表态,限时整改,推动人居环境整治不断提档升级。一是全力推进农村“厕所革命”,在解决农村如厕难上做足文章,通过摸清底数、了解群众困难,分类整改,实行“一厕一策”,有效减少生活污水对土壤和水源的污染,近年来,已累计完成公厕建设39个,户厕建设2900个,在公厕数量和服务质量实现双提升。二是2025年争取2200万元重点整治法郎、阿市里、戈维等8个村人居环境提升项目,力争形成以房前屋后绿化为点、村主干道绿化为线、公共绿地为面的乡村绿化格局。三是将人居环境整治提升纳入村规民约,严格落实门前“三包”和“农户清扫、村组清洁”的农村保洁长效机制,适时召开“院坝协商”会议,请村民们谈看法、提建议,纷纷为农村人居环境整治建言献策,破解人居环境整治中的垃圾治理难题,通过协商议事解开群众的心结,打通农村垃圾治理的“最后一公里”。截至目前,阿岗镇13个村(社区)下辖的76个自然村已修订完善《村规民约》,形成乡村环境整治齐抓共管格局,持续扮靓村庄人居环境,绘就乡村振兴美丽新画卷。
通讯员:刘文博