跃进水库（ 赵常琼  摄）

十年河长制，十年生态蜕变。

2017年以来，会泽县以河湖长制为引领，汇聚45条主干河、278条支流、36座水库水源力量，系统布局、跨区协作、点面同步、接续施治、同监共管、细砂严管，全力驱动“单一治水”到“生态兴县”蜕变。

系统布局，构建全域治水“一张网”

在水网建设中，会泽县打破传统治水的碎片化思维，谋求“规划引领、项目支撑、部门协同、城乡统筹”的系统治水思路。全县以水资源、水生态、水环境、水安全四大核心要素，细化县域水网建设规划，布局“一心四片、南水北引、立体调配、多源互济”的空间布局。目前，以“长藤结瓜”思路的会泽灌区项目，前期工作正加速推进，建成后将破解62.38万亩农田灌溉难题，新增灌溉面积31.30万亩，为乡村振兴注入源源不断的“源头活水”。

在水资源管理上，“十四五”末万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降28.2%、21.2%，建成高效节水灌溉面积6万亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.548，办理取水许可电子证照104个，安装在线计量监测设施56套，城市集中式饮用水水源地评估优良率达100%。部门协同机制持续发力，凝聚治水磅礴合力。通过建立水务、生态环境、农业农村等多部门联席会议制度，创新推行“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作模式，2025年联合开展河道采砂整治、排污口排查等专项行动21次，停业整顿采砂点2个，整治排污口47个。城乡治水一体化让发展成果惠及更多群众：城区新建排水管网355公里，改造雨污混流管网19.62公里，污水处理厂三期扩建后日处理能力提升至5.5万立方米；农村生活垃圾处理设施实现370个行政村全覆盖，生活污水治理覆盖率达89.88%，乡村振兴示范村自然村治理率达100%。

跨区协作，破解跨界河湖“治理难”

会泽县境内小江、牛栏江等河流均为跨界河流，涉及与东川区、鲁甸县、巧家县等多个区域的协作治理。面对跨区域治理难题，会泽县主动作为，与毗邻地区建立联防、联控、联治机制，推动跨界河湖治理。

其中，牛栏江红石岩堰塞湖整治工程是全国首个除害兴利、变废为宝的一体化大型水利枢纽工程。经过十年治理，昔日的地震次生灾害隐患，已变身为集防洪、供水、灌溉、发电、旅游为一体的惠民工程，年发电量可达7.9亿千瓦时，惠及周边6万多群众。该湖由2014年鲁甸地震引发，库区涉及会泽、鲁甸、巧家三县行政区域，治理范围广、协调难度大。2026年5月，会泽县、鲁甸县、巧家县水务局及云南水投牛栏江堰塞湖工程建设有限公司共同签署《牛栏江红石岩堰塞湖河（湖）长制工作跨区域协作协议书》，明确各方责任区域，创新性地引入轮值牵头机制，建立“发现—通报—处置—反馈”的闭环管理体系，并接入检察机关法律监督和社会公众监督，形成“政府监管+企业落实+社会监督”的多元共治格局。此次协作，标志着牛栏江红石岩堰塞湖治理正式进入跨区域协同新阶段，流域内垃圾清漂效率将提升80%以上，为织女湖景区开发筑牢生态底线。

在小江流域，会泽县与东川区于2020年就签订《小江流域联防联控合作协议》，建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的跨界河流联防联控联治机制。通过联合巡河、联合执法、信息共享等方式，共同开展污染源治理工作，有效解决跨界污染、非法采砂等老大难问题。

截至目前，会泽县已与牛栏江、小江流域7个毗邻县（市）建立了跨区域协作机制，开展联合巡河15次，协同处置8项河湖问题，跨界河湖治理让多条流域焕发新活力。

点面同步，小流域治理筑牢“生态屏”

截至目前，会泽县以小流域为单元，统筹山水林田湖草系统治理，累计治理水土流失面积76.42平方千米，水土保持率达73.49%。通过实施坡耕地整治、淤地坝建设、植被恢复等生态清洁小流域建设工程，在有效遏制水土流失加剧趋势的同时，积极探索出小流域生态产品价值实现模式，推动生态保护与经济发展良性互动，打造了一批集生态保护、休闲观光、科普教育于一体的生态综合体，实现生态效益、经济效益、社会效益的“三重效益”。

总投资1200万元的三家塘生态清洁小流域治理项目全面完工，治理水土流失面积12.6平方公里，新建拦砂坝3座、溪沟治理3.2公里，同步配套建设人工湿地污水处理系统，日处理生活污水500立方米，通过“生态拦截+湿地净化+农田回用”的闭环模式，实现水资源循环利用，流域内水质稳定达到Ⅲ类以上，昔日的水土流失重灾区变身生态休闲打卡地。

总投资732.44万元的会泽县2025年草秧地项目区小流域综合治理提质增效项目，治理水土流失面积10.2平方公里，新建拦砂坝2座、谷坊15座、排水沟3.5公里，种植水保林1200亩、经果林800亩，封禁治理2500亩。项目建成后，将有效控制流域内水土流失，改善农业生产条件，促进当地特色产业发展，助力乡村振兴。

接续施治，筑牢饮水安全“生命线”

十年来，会泽县以清晰的思路，织密水安全防护网。其中，2024年“1125”思路、2025年“11245”思路、2026年“11239”思路，一步一个脚印，环环相扣，持续筑牢饮水安全防线。

十年间，朝阳、长箐等5座重点水库完成竣工验收，白马箐水库全面完工，新增库容908.93万立方米，农村供水保障项目惠及9个乡（镇、街道）8.26万人；县城备用供水工程完工，累计巩固提升14.7万户56万人的安全饮水问题，水窖辅助供水人口从2023年底的5.6万人降至1.89万人，水窖供水人口从1.68万人减少至现在的0.12万人，整组饮用水窖水的小组已全部消除。

“十四五”期间，累计投资1.4亿元，实施硝厂河、以礼河等重点河流治理工程3件，治理河道50.57公里，行洪能力提升30%；投入衔接资金4.95亿元，建设饮水安全项目864件，巩固提升71.77万农村人口饮水安全水平；总投资4.67亿元的农村供水保障专项行动，受益人口达8.26万人。目前，全县水厂集中供水覆盖66.21万人，管引工程覆盖39.93万人，山区群众饮水保障率达95%以上。2026年，投资0.35亿元的者海河15.9公里河道治理工程开启生态化升级改造。

同监共管，健全河湖长效“管护链”

十年间，会泽县秉持“治水为民、治水靠民”的理念，构建多元共治、人人参与的河湖管理长效机制。三级河湖长体系全面压实管护责任，全县配备县级河长26名、乡镇级190名、村级344名、河道网格员326名，形成横向到边、纵向到底的管护网络。全县45条50平方公里以上河流、278条50平方公里以下河流等全部纳入“河长制”管理，各级河长累计巡河8万余次，巡河完成率100%。2025年，各级河长累计巡河20247次，清理各类污染物2700吨，整治“四乱”问题3个，完成水利部反馈图斑整改20个。

通过“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，有效激发群众参与热情，发放宣传资料1.2万份，开展专题宣讲20余场次。开通“河湖保护”热线，2025年收到群众举报线索36条，处置率达100%。联合执法55人次，严厉打击非法围垦、非法捕捞等行为，形成“全民护水、全民治水”的良好氛围。

同时，依托科技赋能，加速推进数字孪生水利建设，完成山洪灾害监测预警系统、采砂管理信息化系统、生态流量监测系统等的建设与优化整合。积极运用无人机、卫星遥感等先进技术开展河湖巡查，2025年通过平台交办问题11个，处置完成率达100%。且深化电子证照管理应用，向92家单位精准下达取水计划，完成6项取水许可审批、4份采砂许可及2单取水权交易，水治理现代化水平稳步提升。目前，全县基本形成覆盖全域的水文水资源监测站网格局，河湖管护实现“人防+技防”双轮驱动。

细砂严管，打造河道“双优模式”

河长制工作实施以来，会泽县聚焦河道采砂管理难点，探索出一套“政府主导、规范经营、智能监管、生态修复”的全链条治理经验，打造河道“生态优”与“民生优”双赢模式。

联合多部门出台《会泽县河道砂石资源开采管理暂行办法》《会泽县小江河道采砂及砂石资源综合利用实施意见》等文件，从采砂许可、现场管理到生态修复，形成全流程制度规范。同时，推行政府主导的国企统一经营模式，授权县级国有企业组建专业砂石管理公司，对全县河道砂石资源实行“统一规划、统一开采、统一销售、统一管理”，严格控制年度采砂总量，杜绝无序开采。同时，建立采砂收益反哺机制，将部分收益用于河道生态修复、沿岸村庄基础设施建设，让流域群众共享治理成果。

采砂场地，推进采砂“规模化、标准化、信息化、智能化、协同化”建设，在采砂点安装视频监控、电子围栏、计量称重系统，实现开采、运输、销售全流程数据实时上传至省级采砂监管平台。建立采砂企业信用评价体系，将采砂规范度、生态修复落实情况纳入信用档案，对失信企业实行联合惩戒，倒逼企业规范作业。此外，严格贯彻“采砂即修复”原则，规定企业将生态修复方案纳入年度采砂方案同步编制，并行推进采砂区域的岸线修复及河道平整工作。探索“采砂+清淤”结合模式，将河道清淤所产生的砂石资源纳入统一管理体系，既解决清淤砂石处置难题，又减少河道无序采砂。

十年新答卷，会泽生态华丽蜕变。2025年，国控、省控、市控、县控水质断面（点位）达标率均达100%，21个集中式饮用水水源地水质多年连续保持100%达标。全县累计建成美丽（绿美）河湖29个，其中省级美丽河湖3个、绿美河湖1个；绿化岸线81公里，新增绿化面积26万平方米；国控、省控断面优良水体比例及重要江河湖泊水功能区水质达标率均达100%；念湖通过构建市、县、乡、村四级河长体系，在径流区内建成2座垃圾处理厂、5套污水处理湿地生态系统，念湖水面水质稳定达到Ⅱ类标准，2020年获评云南省美丽河湖，成为会泽县的生态名片；2023年，通过绿美河湖建设专题部署，对钟屏段进行综合治理，绿化美化岸线，重塑区域水环境，以濯水乡成为国家3A级旅游景区，打造出占地2000亩，集乡愁文化、休闲观光、健康养生于一体的外滩经济带，覆盖鱼洞、以则两社区的以濯水乡。目前，以礼河钟屏段获评曲靖市绿美河湖，且以礼河被纳入省级幸福河湖项目库。

通讯员：罗见开  何顺福