央视财经曝光云南 “低价团” 乱象之后，云南省文旅厅第一时间作出回应，迅速部署对涉事旅行社、导游、购物场所开展调查，承诺一经查实将依法依规严肃处理。快速响应舆论关切，彰显监管部门正视问题的态度，也让公众看到整治旅游乱象的决心。但面对屡打不绝、改头换面反复出现的低价团顽疾，仅仅依靠媒体曝光之后的紧急处置、事后追责，远远不足以根除行业 “毒瘤”。旅游市场治理，不能总走 “曝光—重视—查处 —再曝光”的循环怪圈，“高度重视” 更应当转化为常态化监管的实际行动。

所谓低价团，往往以极具诱惑力的低价为诱饵，用远低于实际出行成本的报价吸引游客报名。游客满怀期待奔赴向往的目的地，等待他们的却不是诗和远方，而是接连不断的购物点、变相强制消费、缩水的行程服务。近年来，云南持续推进旅游市场整顿，出台多项治理举措，旅游市场整体面貌已经得到很大改善，云南秀丽的山水风光、多彩的民族风情，一直是国内旅游市场的金字招牌。可“低价团”依旧阴魂不散，不断翻新套路卷土重来，一次次消耗着来之不易的旅游口碑，伤害游客的出行体验，也给地方文旅形象蒙上阴影。

乱象屡禁不止，背后有双重现实原因。其一就是违法成本偏低。低价团已经形成完整灰色利益链条，组团社低价揽客，地接社依靠购物返点弥补亏损，购物场所提供高额回扣，导游收入绑定消费业绩，多方结成利益共同体，依靠灰色收益获取丰厚利润。即便部分违规主体被查处，大多只是处以数额有限的罚款，对比违规带来的巨大收益，惩戒力度难以形成有效震慑。部分经营者甚至可以通过注销旧公司、注册新主体的方式换个马甲继续经营，处罚难以真正触及其痛处。

其二是监管存在滞后性，违规行为越来越隐蔽。如今很多低价团早已不再依靠线下门店招揽客源，转向微信朋友圈、短视频平台、直播渠道线上引流，私下完成交易，很多环节游离在公开监管视野之外。不少交易私下转账，合同签订、客源转包、回扣结算全部线上隐蔽进行，线索发现难、固定证据难，等到游客不堪侵害进行投诉，或是媒体卧底曝光，损害已经实际发生。不少案件的启动，高度依赖舆情发酵，监管陷入 “不曝光就不行动” 的被动局面，属于典型 “事后救火” 模式，事前预警、事中拦截的能力有待补足。整治如果只把板子打在导游个人身上，简单处理几个一线从业者，却不去深挖购物场所、地接机构、中间转包环节的利益勾连，灰色链条就会依然完好，风波过后乱象很快死灰复燃。

根治低价团顽疾，首要任务就是斩断盘根错节的利益输送链条。低价团不是导游单方面的道德失范，而是全链条的系统性问题，涉及旅行社、购物商户、车辆租赁、景区周边配套等多个主体。整治行动不能浅尝辄止，不能止于对导游个体的处罚，要顺着案件线索向上溯源，查清回扣往来、客源转包、利益分成的全部脉络，对参与合谋的购物场所、中介机构一并追责，打掉利益链条上的各个环节，破除 “罚个人、放企业” 的治理惯性。同时完善行业信用惩戒机制，将违规企业、从业人员纳入失信黑名单，落实一处违法、处处受限，让违规主体面临市场准入、业务开展的多重限制，让违法代价远远高于违法收益，真正形成震慑效果中国经济网。

监管思路更要实现从被动响应舆情，向主动靠前监管转变。要跳出 “等曝光、接投诉才办案” 的路径依赖，构建常态化巡查暗访机制，把监管力量下沉到旅游市场一线。善用大数据技术赋能监管，对线上旅游产品开展监测，对明显低于合理成本的旅游线路提前预警、及时拦截，在陷阱形成之前就介入干预，让监管跑在乱象前面。网络平台也要压实主体责任，对直播间、社交平台发布的旅游产品加强资质审核，清理虚假宣传、无证揽客的账号，堵住线上隐蔽获客的口子。建立文旅、市场监管、公安多部门联合执法机制，打通跨地区执法协作壁垒，破解转包带来的追责难、取证难问题，消除监管盲区中国经济网。

当然，治理旅游市场也离不开消费者理性消费意识的提升。不少游客明知道报价低得不合常理，依旧抱着侥幸心理参团，也给低价团生存留下土壤。相关部门可以多渠道开展消费提示，提醒游客认清 “不合理低价游” 的套路，明白旅游产品一分价钱一分服务，不要被超低价噱头迷惑，签订正规旅游合同，留存消费凭证，遇到侵权行为及时维权。

旅游经济本质上是口碑经济，优质口碑需要日复一日守护，却可能因为几起乱象快速受损。云南坐拥得天独厚的旅游资源，承载着无数游客对于远方的美好想象。一次次事后通报，不如一次次事前防范；一次次事后严肃处理，不如构建起让违法者不敢越界的高压常态。我们期待，今后看到的不再总是乱象曝光之后的紧急通报，而是常态化监管之下，乱象被消解于萌芽，游客能够安心出行，真正收获舒心惬意的旅途，让云南旅游的金字招牌擦得更亮。

作者：云南财经大学硕士研究生 殷诗怡