走进会泽县以礼街道综治中心，宽敞明亮的服务大厅让人顿感舒心，群众接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务中心、矛盾纠纷分析研判室等功能分区清晰规整，办事窗口井然有序，工作人员笑容温暖、言语亲切。

如今，这般标准化、实战化的综治服务阵地，已在以礼街道5个村（社区）实现全覆盖。群众揣着“烦心事”进来，带着“舒心笑”离去——这方小小的阵地，正悄然书写着基层治理的崭新篇章。

2025年以来，以礼街道把综治中心规范化建设作为重要民心工程扎实推进，全力构建“做实一站式平台、做优一揽子服务、做强一条链管理”“三个一”工作机制，综治中心规范化建设日趋完善，一幅基层善治崭新画卷，正在以礼河畔徐徐铺展。

群众诉求“只进一扇门”

8月2日，珊恒服装厂的马某因分包订单货款难结一事与合伙人蔡某产生纠纷。马某带着怒气来到以礼街道综治中心求助。中心工作人员认真倾听马某诉求，并联系蔡某和买方三方赶到现场协商。经过3个多小时耐心细致的调解，双方矛盾得到有效化解。

“以为要东奔西跑好多次，没想到现在一站就解决了，真是利民的大好事。”马某笑着说道。这正是乡村两级综治中心规范化建设带来便利的生动注脚。

便民利民的背后，是以礼街道主动担当、高位统筹的坚实步伐。对标县级综治中心建设标准，压实责任、全速攻坚，坚持“盘活存量、节约高效、便民实用”，盘活闲置办公用房477平方米，统一规划设计、统一门牌标识、统一功能布局、统一设施配置，规范设置功能分区，配齐调解桌椅、监控系统等基础设施，一个个“功能齐全、环境优良、服务便捷”的综合受理平台在群众身边落地生根，率先跑出基层治理“加速度”，实现矛盾调处在一线、便民服务零距离，让群众在家门口就能办成事、办好事。

建好阵地，更要用好人

派出所、司法所、多部门集中办公，人员力量充分整合，“一窗式受理”顺畅运转；84名机关干部常态化下沉网格，250名在家党员以党员中心户身份结对帮扶1500户重点搬迁家庭，92名专职调解员、567名网格员全部配齐，老党员、老干部、乡贤能人、“法律明白人”担任兼职调解骨干，“专职+兼职+志愿”的多元治理力量体系构建成型，确保群众诉求有人接、矛盾纠纷有人调、风险隐患有人管，做到隐患发现于楼栋、矛盾化解在萌芽，打通基层治理“最后一米”。

为进一步打通服务闭环，线上以礼街道依托云南省社会治安综合治理信息平台，诉求信息、矛盾纠纷、风险隐患全量录入、实时上报、动态跟踪、全程可溯，数据共享、业务协同、联动处置、高效运转；线下综治中心采取常驻和随驻相结合的方式，常驻为平安法治办、司法所、派出所、综合执法队和市场监管所，随驻由政法委员根据近期矛盾纠纷情况，通知相关行业部门人员来坐班，多家部门集中办公，人员随叫随到，打破部门壁垒，构建多方联动、协同共治的矛盾化解工作格局。

闭环式服务兑现着庄严承诺——群众诉求件件有回音、事事有着落。截至目前，以礼街道网格员累计主动摸排化解矛盾纠纷185件、处置异常情况230次，累计走访帮扶3800余次。

矛盾化解“只跑一趟路”

立足群众急难愁盼，以礼街道全力优化矛盾动态实时监测、分级分类精准化解工作体系，打造“门诊式+会诊式”联动解纷机制，为群众提供受理、调解、咨询、督办、回访全链条一揽子服务。

“门诊式”接访，主要对于部门受理、社区上报、警情推送、县级转交办“四个渠道”和上门反映、来电来信、网上投诉“三个方式”收集的矛盾纠纷，综治干部耐心倾听群众诉求、现场疏导情绪、初步调处分歧，同步录入信息平台，压实属事部门责任，7日内主动跟进、全程督办、闭环办结。

“会诊式”调解，则是对婚恋家庭、邻里关系、经济金融、征地拆迁、山林土地、劳动就业等重点领域复杂纠纷，联合司法所、派出所、法庭等部门集中“诊断”，精准剖析症结、定制“一对一”化解方案，坚决把矛盾化解在萌芽状态、解决在当地。

第一个事例是以礼社区小发杆震损及林地纠纷。小组难以调解后上报，社区集中协商无果后包村领导牵头化解，由于涉及农户多、诉求多样，纠纷未得到有效化解，综治中心首先开展“门诊”式问诊，记录信息、安抚情绪、梳理症结，随后迅速启动一站式联动化解机制，联合林业部门、行政执法队、司法所、社区组建专班多次上门“会诊”，因涉及多个街道及行业部门，纠纷反复升级，由街道党工委书记带案下访、县综治中心联合调处、街道承包领导包案化解，经过耐心细致、循循善诱的多方协调，多方当事人由“寸土必争”到握手言和，当场签订调解协议，最终小发杆7户群众的“烦心事”得以成功调解。

这起案例，是以礼街道综治中心规范化建设落地见效的生动缩影，更是“门诊+会诊”联动解纷机制实战管用的有力证明。

2026年以来，以礼街道综治中心“接诊”并化解低风险矛盾纠纷425件，“会诊式”联合调解高中风险纠纷31件。

风险防控“织密一张网”

以礼街道综治中心紧紧围绕矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控“两个防”重点目标，健全矛盾风险研判闭环，主动对接县级研判体系，对上级预警线索第一时间复盘剖析，细化整改举措，压实基层末端防控责任。

2026年以来，以礼街道综治中心接收县级纠纷推送301份，开展联合研判49余次；针对重复访、调处受阻、风险突出的疑难矛盾，协同司法、派出所集中攻坚，推动12件积案难案实质性化解；深化警综联动处置机制，公安纠纷警情同步推送、联合到场、分类调解稳控，累计联动处置纠纷警情328起，“民转刑”“刑转命”案件得到有效防范。

针对重点人员情况变化快、风险难判的痛点，以礼街道推出重点人员“入户16问”工作法，入户时围绕家庭关系、婚恋情感、经济收入、邻里交往、心理健康、行为动态等6个维度深入了解，形成“一户一档”，确保中高风险重点人员及时识别上报、相关问题统筹化解，有效防止村干部“走而不访、访而不问、问而不清、清而不报”问题发生。

9月10日，以礼社区网格员通过“入户16问”工作法，及时发现居民夏某与包某存在地界纠纷，暂未发生冲突但不满情绪突出、潜在风险大。网格员第一时间规范登记隐患信息并逐级上报。街道综治中心接报后快速响应，联合派出所民警、社区干部组建联动处置小组，精准对接隐患情况，上门开展法治宣讲、情绪疏导和多元调解，厘清地界，第一时间将矛盾隐患化解在萌芽状态。

化解成效如何巩固？以礼街道严格落实“谁化解、谁跟踪、谁回访”闭环管理制度，对已化解的婚恋家庭、邻里关系等中高风险矛盾纠纷开展常态化回访稳控，累计回访群众3400余人次，持续推动矛盾纠纷就地实质性化解。

“街道综治中心规范化建设，建的是阵地，聚的是民心，筑的是平安。”以礼街道党工委书记佟顺金表示，通过一站式服务、全链条防控、精细化治理，综治中心已然成为基层矛盾的“吸附器”、群众诉求的“解忧站”。

（通讯员：吴瑞花 尹莎 ）