钟屏街道作为全国最大的县城单体安置区，承载21个乡（镇、街道）1.15万户4.87万名易地搬迁群众，其中脱贫人口占比达75.7%；有劳动力3.2万人，有中小学在校生8000余人，有70岁以上老人5000余人。面对搬迁群众“顾家难外出、务农难增收”的双重困境，街道以“稳得住、能就业、能致富”为核心目标，通过党建引领、产业赋能、精准服务、精细治理，探索出一条易地搬迁后续扶持的“钟屏路径”，实现了群众从“物理搬迁”到“心理融入”的深度跨越。

一、党建领航，构建五级联动组织体系

街道锚定“近期抓就业、中期抓产业、长期抓教育”的工作思路，健全“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级联动组织架构，形成“党工委引领、党支部落实、党员带头、群众参与”的工作格局。

（一）创新推行精准监测帮扶“四四”工作法，按群众收入、劳动力情况划分四类群体，分层分类帮扶，该方法被全省推广。

（二）构建“四级包联”责任体系，班子领导包社区、社区干部包片区、小组干部包组包户，确保政策落地、服务到位。

（三）依托智慧管理平台，推行“红黄绿”精细化网格管理，高风险“红灯户”每日随访、中等风险“黄灯户”每周跟踪、低风险“绿灯户”每月服务，累计帮助500余户困难家庭解决就业、就医等问题。

二、产业赋能，打造三级联动就业体系

围绕“就业增收”核心，街道构建“县级产业园-街道园中园-社区帮扶车间”三级产业体系，实现产业布局与就业需求精准匹配。

（一）联动县级产业园，承接产业链配套。对标会泽县“一主三辅”产业定位，承接电子信息、绿色食品等中下游产业链环节，与省级产业园形成互补。目前已引入电子制造、农产品加工等企业12家，带动1800余名劳动力稳定就业，人均月收入3500-4000元。

（二）打造街道“园中园”，集聚劳动密集型产业。抢抓东西部协作机遇，投入2900余万元建成沪滇共建产业园，引入4家东部企业，形成微电子元器件加工产业集群，年产值达2.5亿元，直接吸纳800余名群众“家门口”就业，村集体经济年创收200余万元。同时，布局4个特色“园中园”，发展高原农产品精深加工、服装纺织等产业，配套建设智慧云仓和物流园。

（三）延伸社区帮扶车间，盘活闲置资源促就业。盘活安置区闲置铺面3万余平方米、闲置校舍1.5万平方米，建成45个“家门口帮扶车间”，承接产品初加工、手工组装等轻量工序。截至目前，车间累计吸纳3600余人稳定就业，其中1200名弱劳力、半劳力实现就近增收，年人均增收3万元左右。

三、分类施策，实现“人人有活干、家家有收入”

针对搬迁群众年龄、技能、需求差异，街道建立“红黄绿”就业分类管理机制，实施精准帮扶。

（一）普通劳动力（绿灯群体）：稳定就业促增收。对接电子制造、服装纺织等企业，提供月薪3500-4000元的长期岗位，通过“点对点”送岗位、送技能，开展焊接、加工等技能培训460人次，储备熟练工300人，累计解决2500名普通劳动力就业，年人均增收3.6万元。

（二）弱劳力/半劳力（黄灯群体）：灵活就业保兜底。开发草莓分拣、辣椒包装等轻体力岗位，人均月收入约750元，年增收9000元，覆盖2000余名中老年群众；开发生态护林员、道路养护员等公益性岗位，解决1200余名弱劳力就业。

（三）就业困难人员（红灯群体）：弹性就业解难题。开设“妈妈班”“孝亲岗”等弹性岗位，5家企业设置6条“宝妈”生产线、456个弹性岗位，允许员工自由选择上下班时段；6家企业推出“居家岗”，将原材料送上门，回收成品，帮助120名无法离家的群众居家挣钱，实现“挣钱顾家两不误”。

四、全链服务，筑牢民生保障底线

街道聚焦群众“急难愁盼”，构建“全链条、广覆盖”的民生保障体系，让群众“就业有渠道、生活有温度”。

（一）就业服务数字化。搭建“五位一体”就业服务网络，以5个“幸福里”社区为核心，配套1个县级零工市场、7个社区“口袋就业驿站”，推出“钟屏务工驿站”小程序，日均推送岗位500余个，累计匹配上岗0.4万人次。

（二）一老一小暖心服务。建成2个居家养老服务中心、7个老年活动中心，开设爱心食堂，为老年人提供5元一餐的助餐服务，行动不便者可享受送餐上门；建成2个“儿童之家”、2个“一老一小”关爱服务中心，开设四点半课堂，解决务工群众子女托管问题。

（三）社会救助全覆盖。构建“基本生活保障+专项救助+急难救助”多层次救助体系，近三年发放低保、养老保险、临时救助等保障资金2.1亿元，做到应保尽保、应助尽助。

五、开放赋能，拓展外向型发展空间

2025年6月，曲靖海关会泽集中查检工作站揭牌运行，为钟屏街道外向型产业发展注入新动能。

（一）通关效率大幅提升，推行“7×24小时预约查检”，通关时间缩短1-2天，物流成本减少15%-20%，农特产品出口货损率从15%降至5%以下。（二）外贸规模快速增长，2025年1-7月全县出口总额达2963.58万元，同比增长100%；工作站运行两个月受理报检208票，货值2800万元。

（三）产业集聚效应凸显，2家外贸企业返乡注册，3户生产型企业入驻外贸园区，构建起“生产-报关-出口”完整链条，带动会泽9万亩夏季草莓、亚洲最大鲟鱼养殖基地产品对接欧美市场，鲟鱼子酱年出口量稳定在25吨以上。

六、治理增效，推动群众深度融入

街道以“三治融合”为抓手，提升基层治理精细化水平，促进群众从“安身”到“安心”。

（一）自治聚合力。健全居民公约与议事协商机制，推行民事民议民管民办，累计解决群众诉求3000余件；培育“和和美美一家人”互嵌式社区，成功创建省级民族团结进步示范单位，纳入全国民族团结进步示范单位培育对象。

（二）法治强保障。推动政法力量下沉网格，开展普法宣教活动120余场次，增强群众法治观念；建立“4432”矛盾纠纷闭环管理机制，实现小事不出网格、大事不出社区，零到京赴省访、命案零发生。

（三）德治润人心。依托文明实践阵地开展感恩教育、红色宣讲200余场次，涵养优良乡风家风；打造“3分钟生活圈”，配套健身器材、休憩凉亭、公交站点等设施，提升群众归属感和幸福感。、

经过几年的探索实践，钟屏街道易地搬迁群众人均可支配收入从搬迁时的8990元提高至2025年的17675元，劳动力转移就业率达95%，群众满意率达99.7%。街道先后荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”“云南省先进基层党组织”等称号，所辖木城社区入选“全国民主法治示范社区”、思源社区入选“全国示范性老年友好型社区”，为全国大型易地搬迁安置区后续扶持提供了可复制、可推广的实践样本。

通讯员：锁培生  尹蓉  丁明