近日,《人民日报》披露江苏淮安金湖县工信局因频繁向乡镇突击索要报表被省级通报的案例,其中“上10点发通知,下午3点前必须报送数据” 的操作,道出无数基层干部的共同困扰。红网评论《“上午通知下午交表”,是懒政思维在作祟》一针见血指出,这种不分轻重、不讲规律的 “极速报数” 乱象,绝非简单的工作节奏问题,而是 “以表代治”的形式主义、懒政怠政作风的集中暴露,若不彻底纠治,必将持续侵蚀基层治理根基。
报表统计本是上级掌握一线实情、科学制定政策的必要手段,合理的数据报送能够打通上下信息壁垒,助力精准施策。但“上午通知、下午交表”式突击催报,完全违背基层工作客观规律。一份完整的企业、民生数据报表,需要下沉走访核实台账、多方交叉核对信息、梳理细分分类指标,涉及大量实地摸排与逻辑校验工作。短短五六个小时,基层干部根本无法完整、真实完成数据采集。为应付硬性时限,不少基层只能放下入户走访、企业帮扶等核心工作,全员埋头填表,实在来不及便凭经验估算、照搬往期数据,甚至编造数字交差。表面上报表按时送达、工作留有痕迹,实则数据掺水失真,完全失去统计调研原本的价值。
“加急报数” 背后,藏着根深蒂固的懒政思维。部分上级部门干部滋生 “坐办公室办公” 的脱离群众心态,不愿主动下沉一线走村入企,不愿直面基层复杂现实,反倒把下发表格、收集材料当作履职终点。在他们的认知里,只要表格齐全、数据上交,就算完成工作任务,实地调研、解决难题反倒成了额外负担。这种 “以报表代替落实、以数字掩盖缺位” 的工作模式,本质是责任的转嫁与担当的缺失:自身不愿攻坚克难,便用紧急时限把压力层层下压,将工作矛盾全部推给乡镇、村居一线,自己只需要坐在办公室汇总表格、向上交差,看似高效履职,实则是典型的不作为、慢作为。
泛滥的突击催报,正在从多维度消解基层治理效能,衍生多重治理难题。其一,持续加重基层工作负担,挤占为民服务核心精力。基层干部编制有限,身兼产业发展、民生保障、矛盾调解等数十项工作,无休止的临时报表让他们深陷 “填表困局”,终日围着电脑、台账打转,难有充足时间走进群众家中、深入企业车间,政策落地浮于纸面,为民服务沦为空谈。其二,失真数据极易误导顶层决策,造成资源错配与发展延误。产业扶持、民生补贴、风险防控等政策均以基层数据为依据,仓促拼凑的虚假信息,会让上级误判基层真实需求,出台脱离实际的政策,甚至错过化解企业经营难题、处置基层风险隐患的最佳时机。其三,持续挫伤基层干部干事热情,损害党群干群关系。日复一日无意义的重复填表,消耗基层干部干事创业的积极性;群众办事时常遭遇干部忙于填表无暇接待的情况,容易滋生群众对政务工作的负面观感,削弱基层公信力。
深究 “加急报数” 屡禁不止的根源,在于三重思想与机制短板。一是扭曲的政绩考核导向,少数单位将报表数量、报送速度作为衡量工作优劣的核心标尺,片面看重 “留痕”,忽视工作实效,催生 “重材料、轻实干” 的功利心态;二是部门之间缺乏统筹协同,各条线数据系统相互隔绝、资源不互通,同类事项多头布置、重复派单,同一组数据要求基层多次填报,缺乏统一整合机制;三是部分干部担当意识缺失,习惯于简单粗放的指令式管理,缺乏系统谋划、提前部署的工作能力,遇事临时抱佛脚,用 “紧急通知” 掩盖自身工作规划缺位。
整治突击催报乱象,破除懒政形式主义,必须思想革新、流程优化、监督问责三管齐下,构建为基层减负、促实干担当的长效机制。首先要扭转干部工作理念,彻底摒弃 “唯报表、唯痕迹” 的僵化思维,树立 “实效优先” 的工作导向,推动干部主动下沉一线察实情、解难题,把工作评价标准从报表厚度转向群众满意度、产业发展实绩、矛盾化解成效。常态化开展作风教育,引导干部认清 “纸上数据” 与 “基层实情” 的差距,主动走出办公室调研走访,从源头减少不必要报表任务。
基层治理的成色,从来不在密密麻麻的表格里,而在田间地头、企业厂房、群众家门口。整治 “上午通知下午交表” 的加急报数乱象,绝非简单减少几张表格,而是一场破除懒政思维、回归为民初心的作风革新。唯有持续为基层松绑减负,让基层干部从无尽报表中抽身,把更多时间、精力投入实地走访、为民办事,才能精准摸清基层真实情况,扎实办好民生实事,以求真务实的工作作风夯实基层治理根基,推动高质量发展走深走实。
作者:云南财经大学硕士研究生 殷诗怡



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