下午四点半，盛之发机电公司的生产线上，53岁的李春英准时关掉机器，快步走出车间——她要去接放学的孩子。三年前，刚从大井镇搬到以礼街道的她，还得去昆明打零工，一年到头回不了几次家。在以礼街道，像李春英这样的搬迁群众有3.4万人，他们都曾面临“进城后没产业、没技能、没岗位”的困境。

改造建设家门口的务工车间

会泽县以礼街道是云南最大的易地扶贫安置区之一，常住人口4万余人，搬迁群众占比达85%。面对困境，街道没有简单“输血”，而是坚持“拓空间、优岗位、强技能”三轮驱动，推动小散车间向就业园区升级。三年时间，引进企业55家，带动5500人稳定就业，脱贫劳动力人均年增收从2.2万元增至3万元，“零就业家庭”动态清零。

工人在盛之发车间工作

河滨社区两位老人在自家单元楼楼下整理分拣草莓

宝妈岗——工人在鹏仕五金饰品有限公司车间制作手链

一、腾厂房、建园区，让车间“长”在楼下

“腾笼换鸟”盘活闲置资产。街道对低效厂房、商铺全面摸排，建立“资源资产一张图”。对经营不善的企业，实行“合同清理、限期转型、腾退流转”，累计腾退1.1万平方米。整合资金4000余万元，将其改造成高标准车间，企业“拎包入住”。2024年新增车间5600平方米，带动800余个岗位。盛之发机电公司负责人龚传新说：“在深圳时，光房租和物流成本就压得喘不过气。搬来以礼后，厂房租金得到减免，物流成本大幅下降，企业轻装上阵，发展更快了。”

“集约建园”升级产业载体。 改变过去散布楼栋底层的“小散车间”模式，在毗邻搬迁核心区的先锋社区统一规划建设就业创业园区。其中，一期1.5万平方米已建成投用，二期1.34万平方米正加速推进，建成后可再容纳15家企业、新增岗位1000个以上。园区水、电、路、网统一配套，企业共享公共设施，运行成本大幅降低。

“精准招商”串起产业链。聚焦电子元器件加工、农特产品初深加工两大主导产业，组建4个招商专班，党政主要领导带队赴广东、深圳，推行“以商招商、乡情招商”。从考察、签约到落地全程“一对一”代办。累计引进劳动密集型企业55家，其中规上企业2家，带动上下游配套3家，形成“生产—组装—包装”微型产业链。依托“归雁工程”，利用春节、中秋等节点召开返乡座谈会，吸引124人返乡创业，带动1930人就业。

赶集日务工宣传——党群服务中心干部王文婷在上村乡街头向群众宣传就业岗位

党群服务中心组织有就业意愿人员到盛之发机电公司参观

组织合作职校对辖区居民开展纺织技能培训

二、因人设岗、分类施策，让群众“有活干、有钱赚”

“一人一档”摸清底数。对2.3万劳动力逐户排查，按年龄、技能、家庭状况分类建台账。16-45岁青壮年定向培训送全职岗位；需照顾家庭的“宝妈”群体开设弹性生产线；年龄偏大、身体不便的半劳动力，实行原材料外发、成品回收的“居家加工”。通过分类施策，实现普通劳动力厂里就业2500人、半劳力灵活就业2000人、弱劳力公益性岗位兜底1200人。家住以礼佳苑42栋的李长莲，每天送完两个孩子上学后到“宝妈生产线”上班，下午四点半下班接孩子，每月能挣3000多元。“能在家门口上班，还能顾上孩子，比从前踏实多了。”她说。

“专班包保”快响企业诉求。班子成员每人挂包1-2家企业，每月至少走访一次。涉企服务集成至“一站式”窗口。资金上，累计协调低息贷款740万元，协助企业申报就业奖补242万元，企业稳岗率从78%提升至95%以上。物流上，引入吉庆物流开通专线，电子类企业运输成本从每吨1500元降至680元，综合成本降低三成以上。用工上，建立企业用工需求和劳动力信息两本台账，专人动态匹配，企业招工周期从15天缩短至5天。

“三级联管”兜牢安全底线。构建“企业自查、社区巡查、街道抽查”三级监管，每月对辖区车间全覆盖，累计整改隐患313条，连续三年无安全事故。建立“1小时响应、24小时调处”劳资纠纷通道，全年化解纠纷21件，成功率100%。普法宣传进车间12场，覆盖3000余人次。

上海宝山・云南会泽易地搬迁劳务协作帮扶专场招聘会

儿童之家——河滨社区干部朱涛正带领托管孩子们一起做游戏

三、学技术、提技能，让增收“有底气、可持续”

订单培训，让群众从“出体力”到“靠技术”。推行“群众点训、政府送训、企业用训”模式，与会泽职校等院校合作，开设电子组装、机械加工、纺织等专项班，每期结束后现场招聘。三年来累计培训3000余人次，460人获职业资格证书，储备熟练工300余人。河滨社区的王静过去在家带孩子，偶尔打零工。经过短期电子产品装配培训，她进入园区的立鸿电子科技有限公司，成了普工。通过技能提升，群众月平均工资从2000元增至3200元，30%从“体力岗”转向“技术岗”。就业选择从“有什么干什么”变为“选什么有什么”。

梯度培育，让企业从“小作坊”变“规上军”。分梯队重点扶持入驻企业，引导小微企业向规上、龙头企业梯次成长。根据企业吸纳就业规模，实行差异化厂房租金减免，对设备更新、技术改造给予专项补贴，积极组织企业参加各类展销会、对接会，帮助拓展市场。盛之发机电从120人、8条生产线，发展到710人、16条线，月均工资从2500元涨到3200元。核桃王从小作坊成长为年产值超2000万元的规上企业，一家干花企业把分厂开到了相邻街道。企业平均带动就业从90人增至110人，带动力提升22%。

服务配套，让安置点变成“安心家”。依托“幸福里”社区，配套“1元职工宿舍”、儿童之家、老年幸福食堂，员工子女有人托管、老人有处就餐、外地职工低价住宿。社区还定期组织文体活动、健康体检、法律援助。社区矛盾纠纷从月均18件降至7件，下降61%。群众从“等靠要、闹矛盾”转向“学技能、比贡献”。300余人成长为技术骨干、班组长，市民化步伐明显加快。

从“搬得出”到“稳得住”，从“有活干”到“有钱赚”，以礼街道用三年时间走出了一条搬迁群众“出山进厂”的就业增收路。下一步，街道将持续推进就业园区扩容提质，力争累计引进企业70家以上，并在此基础上新增就业岗位1000个以上，让3.4万群众在家门口端稳“金饭碗”。

 通讯员王吉虎 王文婷